РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Сысертский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е. В., с участием прокурора Гаджибалаева А. Г., представителя ответчика Чобанян Л. Р., при секретаре Галушка О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по получению лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по получению лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты. В обоснование иска указал, что ответчик в ходе предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, эксплуатирует газовые котельные без специального разрешения /лицензии/ на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. Опасными производственными объектами УМП ЖКХ «Бобровский» является система теплоснабжения <адрес>, газовая котельная, распложенная по адресу: <адрес> – ГРУ, внутренние газопроводы и газовое оборудование котлов КВ-Г-0,54 (2 шт.), КВ-1,5 (4 шт.); газовая котельная: <адрес>А – наземный газопровод высокого давления – 57 м, ГРУ, внутренние газопроводы и газовое оборудование котлов КВ-Г-3,0-115 (3 шт.); система теплоснабжения <адрес>); газовая котельная: <адрес> – ГРУ(ШРУ), внутренние газопроводы и газовое оборудование котлов Энергия – 3М (4 шт.). газовые котельные УМП ЖКХ <адрес> относятся к взрывопожароопасному производственному объекту и ее эксплуатация независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности без наличия лицензии запрещается. Факт отсутствия лицензии подтверждается объяснениями и.о. директора УМП ЖКХ <адрес>, главным инженером предприятия.

Сысертский межрайонный прокурор просил признать незаконными бездействия УМП ЖКХ <адрес> в получении в установленном законом порядке лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты – котельные, расположенные по адресу: <адрес> «А» <адрес>; <адрес>. Обязать УМП ЖКХ <адрес> получить лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты – котельные, расположенные по адресу: <адрес> «А» <адрес>; <адрес>.

В судебном заседании прокурор Гаджибалаев А. Г. поддержал заявленные ранее исковые требования, и, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельствах, просил суд признать незаконными бездействия УМП ЖКХ <адрес> в получении в установленном законом порядке лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты – котельные, расположенные по адресу: <адрес> «А» <адрес>; <адрес>. Обязать УМП ЖКХ <адрес> получить лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты – котельные, расположенные по адресу: <адрес> «А» <адрес>; <адрес>. Пояснил, то указанные опасные объекты эксплуатируются ответчиком без лицензии, что противоречит законодательству.

Представитель ответчика – УМП ЖКХ <адрес> Чобанян Л. Р., действующий на основании доверенности №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что действительно, указанные прокурором котельные, эксплуатируются ответчиком без лицензии, из-за отсутствия финансов. В настоящее время в Ростехнадзор сданы документы для получения лицензии на эксплуатацию указанных выше опасных объектов. За эксплуатацию объектов без лицензии ответчик был привлечен к административной ответственности, штраф уплачен.

Представитель третьего лица – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился. Направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом указанная причина неявки в судебное заседание одного из представителей юридического признана неуважительной, и судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на праве хозяйственного ведения принадлежит газовая котельная, площадью 417,3 кв. м., инвентарный номер: 1366\04\0001\63-03. Литер 1А, 1Б. Этажность 2., назначение: нежилое здание. Адрес: Российская Федерация, <адрес>.

Также, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на праве хозяйственного ведения принадлежит газовая котельная, площадью 462,3 кв. м., Литер 1. Этажность 1. Адрес: Российская Федерация, <адрес>А.

Кроме того, Унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на праве хозяйственного ведения принадлежит газовая котельная, площадью 247,9 кв. м., инвентарный номер: 355\18\0001\63-08. Литер 1. Назначение: нежилое здание. Адрес: Российская Федерация, <адрес>, примерно в 115 м южнее жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с Уставом УМП ЖКХ <адрес>, данное предприятие создано в целях решения социальных задач и удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получении прибыли (п. 2.1 Глава 2 Устава). Для достижения указанных целей, УМП ЖКХ <адрес> производит, в том числе теплоэнергию для отопления и горячего водоснабжения (глава 2 п. 22 Устава).

Согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Как следует из п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании отдельных видов деятельности», к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с п. 12 ст. 12 указанного выше Закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 599 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением использования муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

В соответствии с приложением №40817810604900317040 к Федеральному закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже, а также горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Таким образом, судом установлено, что газовые котельные, принадлежащие ответчику на праве хозяйственного ведения относятся к взрывопожароопасным производственным объектам, и их эксплуатация без наличия соответствующей лицензии запрещена.

Факт отсутствия лицензии у УМП ЖКХ <адрес> на газовые котельные, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Российская Федерация, <адрес>А, и по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно в 115 м южнее жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, подтверждается материалами дела, отзывом ответчика на исковое заявление, а также объяснениями представителя ответчика в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по получению лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты удовлетворить.

Признать незаконными бездействия УМП ЖКХ <адрес> в получении в установленном законом порядке лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты – котельные, расположенные по адресам: Российская Федерация, <адрес>; Российская Федерация, <адрес>А; Российская Федерация, <адрес>, примерно в 115 м южнее жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Обязать УМП ЖКХ <адрес> получить лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты – котельные, расположенные по адресам: Российская Федерация, <адрес>; Российская Федерация, <адрес>А; Российская Федерация, <адрес>, примерно в 115 м южнее жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.