РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24.10.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием помощника прокурора Кадочниковой Е.Н., представителя ответчика Дорофеевой Г.Н., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1094/2011 по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сысертского городского округа и МУП ЖКХ "Западное" о возложении обязанности провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения, установил: Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ "Западное" о возложении обязанности провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения, указав, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнических сооружений, расположенных на территории Сысертского городского округа. В связи с чем, была организована проверка гидротехнического сооружения (далее ГТС), расположенного в <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное ГТС является собственностью Сысертского городского округа. ГТС передано на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Западное», находится на балансе данного предприятия, которое также является эксплуатирующей организацией, в соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что руководством МУП ЖКХ «Западное» не проводилось преддекларационое обследование ГТС с целью определения необходимости декларирования ГТС, что является нарушением ст. ст. 9, 10 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 27.02.1999 № 237 «Об утверждении Положения об эксплуатации ГТС...». В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания, гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения. В силу требований ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнических сооружений обязан: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения и др. Таким образом, установлено, что эксплуатация указанного гидротехнического сооружения производится МУП ЖКХ «Западное» с нарушением закона, правил эксплуатации не гарантирует возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Не соблюдение ответчиком норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при его эксплуатации, отсутствие надлежащим образом оформленных разрешительных документов на право их эксплуатации нарушает конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), т.к. возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением МУП ЖКХ «Западное» требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами. .. иными нормативами в области охраны окружающей среды с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения. Статья 12 ГК РФ признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Кадочникова Е.Н. заявленные требования поддержала, просила обязать МУП ЖКХ «Западное» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения Патрушевское, расположенного в <адрес>. Представитель ответчика МУП ЖКХ «Западное» Дорофеева Г.А., действующая на основании доверенности № 20/11 от 20.10.2011, в судебном заседании исковые требования признала. Представители ответчика Администрации Сысертского городского округа и третьего лица Уральского управления Ростехнадзора РФ в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Против вынесенного решения не возражают. Суд определил рассмотреть дело при данной явке. Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска ответчиком, так как считает, что признание иска ответчиком в этой части не противоречит закону и не нарушает права или охраняемые законом интересы других лиц. Из ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания, гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения. Судом установлено, что Администрации Сысертского городского округа на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение Патрушевское, расположенного в <адрес>. Согласно решению Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа от 27.09.2007 № 25 было передано на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Западное» В соответствии со ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 8, 9, 10 Федерального Закона "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте. В силу требований ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнических сооружений обязан: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения и др. Установлено, что эксплуатация указанного гидротехнического сооружения производится МУП ЖКХ «Западное» с нарушением закона, правил эксплуатации не гарантирует возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии РФ» предусмотрено с 10.06.2008 функции надзора за безопасностью всех категорий ГТС на территории Свердловской области переданы в ведение Уральскому управлению Ростехнадзора РФ. Таким образом, надзорным органом, утверждающим акт преддекларационного обследования, декларацию безопасности ГТС, разрешение на эксплуатацию является Уральское управление Ростехнадзора РФ. Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Согласно ст. 1 Закона под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами. .. и иным нормативами в области охраны окружающей среды. Судом установлено, что не соблюдение ответчиком норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при его эксплуатации, отсутствие надлежащим образом оформленных разрешительных документов на право их эксплуатации нарушает конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), т.к. возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением МУП ЖКХ «Западное» требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами. .. иными нормативами в области охраны окружающей среды с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения. Статья 12 Гражданского кодекса РФ признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Западное» о возложении обязанности провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения удовлетворить. Обязать МУП ЖКХ «Западное» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения Патрушевское, расположенного в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течении десяти дней со дня его получения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд. Судья Сысертского районного суда: Мурашов А.С.