Калимуллина и другие к Администрации СГО о признании недействительными результатов межевания, постановления Главы СГО и кадастрового учета земельного участка



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.10.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием представителя истца Суслиной С.А., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авхадиевой А.М., Хамидуллиной Ф.М., Саркисяна Б.М., Лугининой О.С., Калимуллиной А.Г., Усманова Р.М., Чухманова А.Д., Усманова Ф.Д., Усмановой А.В. к Администрации Сысертского городского округа, ОАО "УралНИИгипрозем" о признании недействительным результатов межевания, постановления главы СГО и кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа, ОАО "УралНИИгипрозем" о признании недействительным результатов межевания, постановления главы СГО и кадастрового учета земельного участка указав, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности следующих лиц:

3/12 доли принадлежат в праве общей долевой собственности на жилой дом Авхадиевой А.М. и. Хамидулиной Ф.М. на основании: договора купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ, в реестровой книге ; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО5, нотариусом <адрес>, зарегистрированного в реестре за ; свидетельства о государственной регистрации права, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации .

2/8 доли принадлежат в праве общей долевой собственности на жилой дом Саркисян Б.М. на основании: договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО7, государственным нотариусом Сысертской государственной нотариальной конторы <адрес>, зарегистрированного в реестре за , зарегистрированного Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ, в реестровой книге .

Квартира принадлежит в праве общей долевой собственности по 1/5 доли каждому Калимуллиной А.Г., Чухманову А.Д., Усманову Р.М., Усманову Ф.В., Усмановой А.В. на основании: договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации ,

Квартира , принадлежит на праве единоличной собственности Лугининой О.С. на основании: договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: ; свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации .

В 2000 году Авхадиева А.М., Хамидулина Ф.М. и Саркисян Б.М., начали оформление права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Ими было заказано межевание земельного в <данные изъяты>. По материалам межевания площадь земельного участка составила 2294,0 кв.м. Затем, обратившись в администрацию <адрес>, им было выдано постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью 2294,0 кв.м. им в постоянное пользование Авхадиевой А.М. - в размере 2/12 долей, Хамидулиной Ф.М. - в размере 1/12 доли, Саркисян Б.М. - в размере 3/12 долей, и администрации Сысертского района Свердловской области - в размере 6/12 долей.

В 2008 году Администрация Сысертского городского округа, по своей инициативе производили межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории Сысертского района Свердловской области, в том числе ими было заказано в ОАО «УралНИИгопрозем» землеустроительное дело на земельный участок по адресу: <адрес>. 3. По результатам указанного межевания площадь участка составила 1469,0 кв.м.

По результатам межевания было вынесено Постановление Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании и утверждении проекта границ земельного участка, расположенного на территории <адрес>.

На основании выполненного межевания земельного участка и постановления Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, участок, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет, и участок приобрел следующие характеристики: кадастровый , вид земельного участка: Землепользование, статус земельного участка: Учтенный, уточненная площадь: 1469 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирный жилой дом, удельный показатель стоимости земель: 220,099 рублей за кв.м., кадастровая стоимость земельного участка: 324634,31 рублей, дата постановки на учет: 2008-12-17.

Фактически, при оформлении землеустроительного дела «УралНИИгопрозем», а в дальнейшем и Администрацией Сысертского городского округа - при оформлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не были учтены следующие моменты: фактические границы земельного участка (существующий забор) и сложившийся порядок фактического пользования с 1994 года по настоящее время указанного земельного участка, наличие постановления об отводе земельного участка площадью 2294,0 кв.м.
Таким образом, были существенно нарушены интересы Истцов, а именно: с Истцами, как с фактическими землепользователями (правообладателями) земельного участка, не согласовывались границы земельного участка Ответчиком, о времени и дате проведения межевых работ Ответчиком своевременно уведомлены не были, при проведении межевания не присутствовали; в результате неверно ранее проведенного межевания, и оформленного постановления о формировании границ земельного участка, Истцы не могут оформить свои права на указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сложившемуся порядку пользования.

В 2011 году Авхадиева А.М., Хамидулина Ф.М., Саркисян Б.М., Калимуллина А.Г., Чухманов А.Д., Усманов Р.М., Усманов Ф.В., Усманова А.В., Лугинина О.С., как сособственники жилого дома, решили оформить право общей долевой собственности на земельный участок под существующим строением - жилым домом, по адресу: <адрес>. По результатам межевания земельного участка в 2011 года, выполненным ИП ФИО16, площадь земельного участка составила 2502,0 кв.м. запросив сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» Истцам стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ, участок ранее был поставлен на учет, площадью 1469,0 кв.м.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ - при переходе права собственности на здание или сооружение, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) Что и имеет место быть в данном случае, т. е. Истцы, как собственники жилого дома по адресу: <адрес>, фактически одновременно приобрели и права на землю под жилым домом.

На обращения Истцов в Администрацию Сысертского городского округа, а именно в Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа, о досудебном урегулировании спора и устранении препятствий в оформлении права на земельный участок, Ответчик отвечает отказом, ввиду того, что указанный участок имеет статус: уточненный, что не дает им права уточнять его границы вновь.

Истцы в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме. Предоставив право представлять свои интересы представителю.

В судебном заседании представитель истцов Суслина С.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и уточнила, и, ссылаясь на изложенное в исковом заявлении просила признать недействительным землеустроительное дело от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 1469 кв.м. с кадастровым , по адресу: <адрес>; постановление Главы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании и утверждении проекта границ земельного участка, расположенного на территории <адрес> в <адрес> в поселке Первомайский, по <адрес>»; Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1469 кв.м. с кадастровым .

Представители ответчика Администрации Сысертского городского округа, а также представители третьих лиц ФБУ «Кадастровая палата» по Свердловской области, отдел архитектуры и градостроительства Администрации СГО, Сысертский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Октябрьской сельской администрации, ОАО «УралНИИгопрозем» в судебное заседание не явились. О дне слушания извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник либо лицо, владеющее имуществом по любому основанию, предусмотренному законом, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В случае если при установлении границ земельного участка возникает земельный спор, такой спор, в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, решается только в судебном порядке.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности следующих лиц:

3/12 доли принадлежат в праве общей долевой собственности на жилой дом Авхадиевой А.М. и. Хамидулиной Ф.М. на основании: договора купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ, в реестровой книге ; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО5, нотариусом <адрес>, зарегистрированного в реестре за ; свидетельства о государственной регистрации права, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации .

2/8 доли принадлежат в праве общей долевой собственности на жилой дом Саркисян Б.М. на основании: договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО7, государственным нотариусом Сысертской государственной нотариальной конторы Свердловской области, зарегистрированного в реестре за , зарегистрированного Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ, в реестровой книге .

Квартира принадлежит в праве общей долевой собственности по 1/5 доли каждому Калимуллиной А.Г., Чухманову А.Д., Усманову Р.М., Усманову Ф.В., Усмановой А.В. на основании: договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации ,

Квартира , принадлежит на праве единоличной собственности ФИО15 на основании: договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: ; свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации .

Из постановления Главы Октябрьской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления ФИО18, ФИО3 и ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ и акта установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: перерегистрировать земельный участок, площадью 2294 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный в постоянное пользование ФИО18 (2/12) доил, ФИО3 (1/12) доли, ФИО6 (3/12) доли, проживающим по тому же адресу, и администрации <адрес> (6/12) доли, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Сысертского района внести необходимые изменения в государственный учет земель.

Таким образом, при межевании земельного участка была уменьшена по сравнению с первоначальными землеотводными и правоустанавливающими документами.

В судебном заседании также установлено, что фактические границы спорного земельного участка отличаются от кадастровых. Из представленных суду плана земельного участка, акта установления и согласования границ земельного участка также видно, что границы земельного участка по существующему ограждению не соответствуют местоположению установленных границ по сведениям ГКН и по сведениям межевого дела. Поворотные точки спорных земельных участков не соответствуют поворотным точкам земельных участков по фактическому пользованию.

В связи с чем, учитывая, что координаты земельного участка, принадлежащего Истцам, не соответствуют фактическому месту их расположения, суд на основании ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" приходит к выводу, что при межевании земельного участка истцов при определении координат характерных точек границ земельного участка ОАО «УралНИИгопрозем» была допущена кадастровая ошибка, отраженная в землеустроительном деле и воспроизведенная в Государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, иск о восстановлении нарушенного права на земельный участок путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права в порядке ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации суд находит подлежащим удовлетворению о признании недействительным результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ОАО «УралНИИгопрозем».

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в результате кадастровых работ заказчику передается, в том числе межевой план. Межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учета (п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"). Межевой план в качестве текстовой части должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В рассматриваемом случае согласование с ответчиком границ участков является обязательной процедурой (чч. 1, 2, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В силу чч. 1, 2, 4, 5 ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (Пункт 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Аналогичная норма (применительно к межевому плану) предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Согласно данной норме, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В оспариваемом землеустроительном деле отсутствуют сведения об извещении истцов и согласовании установленных границ с истцами.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установленные при межевании границы и площадь земельного участка не соответствуют ни правоустанавливающим документам, ни фактическим границам.

При сопоставлении имеющихся в деле документов о ранее установленных границах участков истцов, которым границы земельного участка, находящегося при доме по указанному адресу, были установлены на местности, с межевым планом земельного участка истцов, выполненного ОАО «УралНИИгопрозем», следует вывод о том, что фактические границы участков не сместились по сравнению с ранее существовавшими границами. Площадь земельных участков соответствует правоустанавливающим документам, однако их кадастровые границы сдвинуты по сравнению с фактическими границами.

В связи с чем, при наличии указанных обстоятельств, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Авхадиевой А.М., Хамидуллиной Ф.М., Саркисяна Б.М., Лугининой О.С., Калимуллиной А.Г., Усманова Р.М., Чухманова А.Д., Усманова Ф.Д., Усмановой А.В. к Администрации Сысертского городского округа, ОАО "УралНИИгипрозем" о признании недействительным результатов межевания, постановления главы СГО и кадастрового учета земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным землеустроительное дело от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 1469 кв.м. с кадастровым , по адресу: <адрес>;

Признать недействительным постановление Главы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании и утверждении проекта границ земельного участка, расположенного на территории <адрес>»;

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1469 кв.м. с кадастровым .

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней с момента получения путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Мурашов А.С.