Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20.12.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Бесовой Е.В., при секретаре Мирзиной С.А., с участием истца Щаповой Т.П., представителя истца Черепановой Е.С., представителя ответчика Жирновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1358/2011 по иску Щаповой к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании права на пенсию за выслугу лет, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначении пенсии за выслугу лет и назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Щапова Т.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что ее специальный трудовой педагогический стаж на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет. Управление Пенсионного Фонда зачло в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом норм действующего пенсионного законодательства, 19 лет 8 месяцев 5 дней. В назначении пенсии ей было отказано на основании решение от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Ответчиком не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040. Данные периоды не приняты к зачету в качестве специального трудового стажа, так как профиль <данные изъяты> №40817810604900317040 <адрес>» не подтвержден. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - (5 месяцев 07 дней) - Свердловский приборостроительный завод, детский комбинат №40817810604900317040, воспитатель, не принят к зачету в качестве специального трудового стажа, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком №40817810604900317040, поэтому правовых оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работы не имеется. Эти периоды не были включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии незаконно по следующим основаниям: Работая в учреждении «Детский комбинат» №40817810604900317040, воспитателем она выполняла работу непосредственно связанную с образовательным и воспитательным процессом. Ее работа регламентировалась должностными инструкциями, и она работала непосредственно с детьми. Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено. Но такое наименование не предусмотрено и нормативными актами Министерства просвещения. Указание в документах дошкольных учреждений на такое наименование приобрело массовый характер в 70-80 годы. Дошкольные учреждения действовали на основании общих положений об учреждениях данного вида и имели наименования, статус и права, установленные данными положениями, что соответствовало требованиям Гражданского кодекса РСФСР: - Устав детского сада, утвержденный Наркоматом просвещения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ; Дошкольные учреждения именовались в соответствии с указанными положениями, как бы ошибочно ни указывалось наименование учреждения в письмах, приказах, трудовой книжке и других документах. Работая в санатории воспитателем, истица выполняла работу непосредственно связанную с образовательным и воспитательным процессом, работая воспитателем и учителем: непосредственно работала с детьми, выполняла должностные обязанности, которые предусматривают домашние занятия с детьми, проведение различных досуговых мероприятий, прогулки. Также должностные обязанности предусматривают мероприятия по технике безопасности и сохранению жизни и здоровья детей, работа с родителями. Работая в «Детском городском санатории №40817810604900317040 <адрес>» истица также непосредственно занималась с детьми, которые находились на длительном лечении. В Списке №40817810604900317040 предусмотрено наименование оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. Также согласно п. 1. 14 раздела «Наименование учреждений» Списка №40817810604900317040 к учреждениям здравоохранения, работа воспитателем, в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, относятся детские санатории всех наименований. В трудовой книжке записано место работы «Детский городской санаторий №40817810604900317040 <адрес>», а профиль не прописан, хотя в архивной справке №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации <адрес>», прописано название санатория «Детский психоневрологический санаторий №40817810604900317040 «Патруши». Законодательство РФ связывает право на досрочную пенсию именно с педагогической деятельностью, а не с наименованием учреждения. Внесение в трудовую книжку ненормативного наименования учреждения, не соответствующего его действительному наименованию, неверно оформленная трудовая книжка, не должны лишать работника конституционного права на пенсионное обеспечение. В судебном заседании истица Щапова Т.П. и ее представитель Черепанова Е.С., действующая по устному ходатайству заявленные ранее требования поддержали в полном объеме, уточнив их, просили не включать периоды, когда она была в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Жирнова А.В., действующая на основании доверенности, ссылаясь на отзыв, требования Щаповой Т.П. не признала, указав, что решением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Щаповой Т.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25- летнего специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж Щаповой Т.П. в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 19 лет 11 месяцев 2 дня. Управлением не приняты к зачету по нормам действующего законодательства следующие периоды работы 1. Свердловский детский городской санаторий №40817810604900317040 воспитатель: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1.14 Списка №40817810604900317040 предусмотрены профили санаториев, работа в которых включается в специальный трудовой стаж: детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № Щ-3/133, и от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 предоставленными МУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации <адрес>» профиль «Детского городского санатория №40817810604900317040 <адрес>» не подтвержден. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место отпуска без сохранения заработной платы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды данными правилами не предусмотрены и не могут быть включены в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию. Таким образом, правовых оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется. Не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Свердловский приборостроительный завод, детский комбинат №40817810604900317040, воспитатель. Списком №40817810604900317040 и пунктом 13 Правил №40817810604900317040 не предусмотрено наименование учреждения, структурного подразделения «детский комбинат». Выслушав в судебном заседании истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Из решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 следует, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку по нормам действующего законодательства продолжительность трудового стажа Щаповой Т.П. составляет 24 года 6 месяцев 25 дней (л.д. 10). Согласно решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (л.д. 25-30) специальный трудовой стаж Щаповой Т.П. был указан 19 лет 11 месяцев 2 дня, а решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 указано считать недействительным. В соответствии с п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена возможность обжалования решений об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии в вышестоящий пенсионный орган и/или в суд. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Судом установлено, что Управлением Пенсионного фонда России в качестве специального трудового стажа с учетом норм действующего пенсионного законодательства специальный трудовой стаж Щаповой Т.П. составил 19 лет 11 месяцев 2 дня, не были приняты к зачету в качестве специального трудового стажа с учетом норм действующего пенсионного законодательства следующие периоды: Свердловский детский городской санаторий №40817810604900317040 <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1.14 Списка №40817810604900317040 предусмотрены профили санаториев, работа в которых включается в специальный трудовой стаж: детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, и от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставленными МУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации <адрес>» профиль «Детского городского санатория №40817810604900317040 <адрес>» не подтвержден. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место отпуска без сохранения заработной платы. В судебном заседании истец и представитель истца уточнили требования и не просили включать в специальный трудовой стаж периоды, когда истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы «Детского городского санатория №40817810604900317040 <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд не рассматривает данные периоды. Что касается доводов представителя ответчика о том, что профиль «Детского городского санатория №40817810604900317040 <адрес>», в котором работала истец документально не подтвержден, суд находит несостоятельными, поскольку в трудовой книжке истца указано, что она принята на должность воспитателя в Свердловский детский санаторий №40817810604900317040, данное учреждение по своему профилю являлось психоневрологическим, что подтверждается приказом по Свердловскому горздравотделу от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (л.д. 90) о том, что в связи с реорганизацией общеоздоровительного детского санатория «Патруши» в невропсихиатрический для лечения детей дошкольного и школьного возраста врача ФИО5 перевести специалистом невропатологом, приказом Управления здравоохранения Свердловского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (л.д. 95) о том, что в связи с ликвидацией детского психоневрологического санатория №40817810604900317040 «Патруши» произвести передачу документов, справками объемных показателей детского санатория № ДД.ММ.ГГГГ, 1986, 1987 (л.д. 59, 60, 61, 80, 81), где отражено, что санаторий №40817810604900317040 психоневрологического профиля. Пунктом 1.14 Списка №40817810604900317040 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны учреждения здравоохранения: детские санатории в том числе психоневрологические. Принимая во внимание, что Свердловский детский санаторий №40817810604900317040 по своему профилю являлся психоневрологическим, то спорные периоды работы истца в данном санатории: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж Щаповой Т.П. Кроме того не принят к зачету период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Свердловский приборостроительный завод, детский комбинат №40817810604900317040, <данные изъяты>, поскольку списком №40817810604900317040 и пунктом 13 Правил №40817810604900317040 не предусмотрено наименование учреждения, структурного подразделения «детский комбинат». Однако, несмотря на то, что указанное наименование – «детский комбинат», не соответствует списку №40817810604900317040, суд находит доводы истицы обоснованными, так как истица в эти периоды работала воспитателем в дошкольном учреждении, занималась воспитанием детей, ее педагогическая деятельность осуществляется по Единой программе воспитания и обучения в детских дошкольных учреждениях, утвержденной Министерством образования РФ, в связи с чем суд считает, что это дает истице право на пенсию за выслугу лет по действующему законодательству, более того, считает, что в данном случае ее права на пенсионное обеспечение не должны быть ущемлены. Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, суд считает, что отказ заявителю в назначении пенсии за выслугу лет является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Кроме того, действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Вышеперечисленный период работы истца в качестве воспитателя в детском комбинате №40817810604900317040 подтверждается материалами дела, в частности копией трудовой книжки на имя Щаповой Т.П., справкой выданной ОАО «Уральский приборостроительный завод» №40817810604900317040 Ф от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) о том, что Щапова Т.П. работала постоянно в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели в детском комбинате №40817810604900317040 ОАО «Уральский приборостроительный завод», в связи с этим суд считает, что данный период также подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца. Согласно ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ст.22, 23, 24) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ст.18,19) назначение пенсии производится по заявлению гражданина со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Щаповой к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на пенсию за выслугу лет, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначении пенсии за выслугу лет и назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить. Признать за Щаповой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> №40817810604900317040, <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать Щаповой пенсию со дня обращения за указанной пенсией в связи с педагогической деятельностью - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Бесова Е.В.