РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23.05.2012 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Шашкина А.А., представителя ответчика Могильниковой А.Ю., представителя третьего лица ОГУ «Природный парк «Бажовские места» Кувшинского А.С., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Бажовские тропы" о возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов, УСТАНОВИЛ: Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Бажовские тропы" о возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов, указав, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в марте 2012 года проведена плановая проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования ООО «Бажовские тропы». На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бажовские тропы» является арендатором лесного участка общей площадью 95953 м2, расположенного по адресу: Свердловская <данные изъяты> Лесной участок предоставлен арендатору для осуществления рекреационной деятельности на срок 49 лет. Обязанность арендатора разработать проект освоения лесов предусмотрена договором аренды лесного участка. В соответствии подпунктом «а» пункта 12 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и данным Договором. Подпункт «в» пункта 12 вышеназванного договора аренды лесного участка регламентирует, что арендатор обязан в течение одного года с момента вступления договора разработать в установленном порядке и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Кроме того, согласно части 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Пунктами 1, 2 статьи 12 Лесного Кодекса Российской Федерации установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Согласно пункту 5 статьи 12 Лесного Кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного Кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названого Кодекса, который подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 89 Лесного Кодекса Российской Федерации). Подпункт 3 пункта 9 Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ПП, департамент осуществляет на территории Свердловской области проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов. Бездействие ответчика, выражающееся в неоформлении проекта освоения лесов и ненаправлении его для прохождения государственной экспертизы, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, регламентированных статьёй 42 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, поскольку проект освоения лесов является неотъемлемым элементом системы государственного регулирования в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду. Отсутствие указанного документа создает предпосылки для неэффективного использования лесов. В судебном заседании помощник помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Шашкин А.А. (служебное удостоверение ТО №40817810604900317040, действительно по ДД.ММ.ГГГГ) уточненные исковые требования поддержал, просил обязать ООО «Бажовские тропы» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов, расположенных по адресу: <адрес> Обязать ООО «Бажовские тропы» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Департамент лесного хозяйства Свердловской области для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов, расположенных по адресу: <адрес> Представитель ответчика ООО «Бажовские тропы» Могильникова А.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выдана сроком на один год) уточненные исковые требования признала, пояснила, что ООО «Бажовские тропы» не отказывается, не уклоняется от обязанности разработать проект освоения лесов с его последующей государственной экспертизой, но не согласно со сроками, установленными для выполнения. ООО «Бажовские тропы» принимает все зависящие от него меры по соблюдению условия договора аренды лесного участка в части разработки в установленном порядке проекта освоения лесов и получения положительного заключения государственной экспертизы Обществом, после устных консультаций со специалистами Министерства и Сысертского лесхоза, самостоятельно оформлен и передан на экспертизу проект освоения (исх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов Свердловской области сообщило о рассмотрении направленного проекта и выдало ряд замечаний по составу представленных материалов. Дополнительно, Арендатор проинформирован, о необходимости предоставления согласования Администрации ОГУ Природный парк «Бажовские места», поскольку арендуемый участок расположен в границах особо охраняемой природной территории (исх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). В октябре 2009 года Общество обращается за согласованием в Природный парк «Бажовские места» (исх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ОГУ Природный парк «Бажовские места» в адрес Общества направило письмо о возможном согласовании проекта, при условии его доработки, в соответствии с перечисленными требованиями (исх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). ООО «Бажовские тропы» были внесены соответствующие изменения в проект освоения, но ОГУ Природный парк «Бажовские места» они согласованы не были. Тогда, Обществом принято решение для разработки данного проекта обратиться в специализированную организацию. ДД.ММ.ГГГГ в целях оформления проекта освоения лесов, с учетом требований МПР РФ, изложенных в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», Общество заключило договор с ГОУ ВПО Уральский государственный лесотехнический университет (договор с УГЛТУ). ДД.ММ.ГГГГ произведен выезд специалистов УГЛТУ на лесной участок для его обследования и фиксации деревьев. По результатам обследования Общество проинформировано, что дальнейшая разработка проекта освоения возможна, после корректировки границ арендуемого участка и приведения в соответствие договора аренды (специалистами УГЛТУ установлено несоответствие кадастрового плана и лесной схемы). В связи с этим (после консультаций со специалистами МПР), порядок действий по разработке проекта освоения дополнился следующими мероприятиями: оформление нового акта натурного обследования и последующее его согласование в Министерстве, заключение дополнительного соглашения к действующему договору. ДД.ММ.ГГГГ для оформления акта натурного обследования, заключен договор с ГУСО «Сысертское лесничество», акт оформлен в декабре 2010 (договор №Ю-62 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бажовские тропы» обратилось в МПР с просьбой оформить дополнительное соглашение к договору на основании вновь полученного акта натурного технического обследования №40817810604900317040 по данным оформленного акта, в квартал №40817810604900317040 дополнительно включается выдел №40817810604900317040, в квартал <данные изъяты> выдел №40817810604900317040 (исх. №40817810604900317040 и акт №40817810604900317040). ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «БОН» на выполнение работ по переформированию части участка лесного фонда (договор №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). С момента заключения договора и до настоящего времени специалисты ООО «БОН» осуществляют мероприятия, направленные на устранение допущенной неточности (заключение ООО «БОН» от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, ООО «Бажовскими тропами» потрачено немало усилий и собственных материальных средств для соблюдения условия договора аренды лесного участка в части разработки в установленном порядке проекта освоения лесов и получения положительного заключения государственной экспертизы. Но пока границы арендуемого лесного участка, указанные в договоре не совпадают с границами в реалии, это сделать невозможно. ООО «Бажовские тропы», не имея разработанного проекта освоения, фактически объект аренды - не использует в соответствии с Лесным законодательством. Данное обстоятельство подтверждается Актами проверки соблюдения требований лесного законодательства, составленными Министерством, в которых зафиксировано, что лесной участок находится в первозданном виде, строений нет, забором не огорожен, рубки деревьев нет, территория чистая, мусора и захламления нет, нарушений не выявлено. Таким образом, ООО «Бажовские тропы» не уклоняется от обязанности по разработке проекта освоения лесов, получения положительного заключения государственной экспертизы и само заинтересовано в этом, но считает, что срок, указанный в исковом заявлении недостаточен. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска ответчиком, так как считает, что признание иска ответчиком в этой части не противоречит закону и не нарушает права или охраняемые законом интересы других лиц. В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бажовские тропы» является арендатором лесного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Лесной участок предоставлен арендатору для осуществления рекреационной деятельности на срок 49 лет. Указанным договором аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора разработать проект освоения лесов. В соответствии подпунктом «а» пункта 12 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и данным Договором. Подпункт «в» пункта 12 предусматривает, что арендатор обязан в течение одного года с момента вступления договора разработать в установленном порядке и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного Кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названого Кодекса, который подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 89 Лесного Кодекса Российской Федерации). На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: иск Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Бажовские тропы" о возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов удовлетворить. Обязать ООО «Бажовские тропы» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов, расположенных по адресу: <адрес>. Обязать ООО «Бажовские тропы» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Департамент лесного хозяйства Свердловской области для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов, расположенных по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд. Судья: Мурашов А.С.