по иску Рыловой Н.Г. к Администрации Сысертского городского округа, Кашинской сельской администрации о признании права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.08.2012 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мурашова А.С., с участием представителя истца Канкалова Д.О., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-993/2012 по иску Рыловой ФИО16 к Администрации Сысертского городского округа, Кашинской сельской администрации о признании права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Рылова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма, указав, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлена в наем ФИО3, которая являлась нанимателем квартиры. В качестве члена ее семьи в квартиру также был вселен её муж - ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. Истец с 2006 года проживала в спорном жилом помещении с ФИО4 одной семьей, вели совместное хозяйство, совместно несли расходы на его содержание. В ноябре <данные изъяты> года в доме произошел сильный пожар, в результате которого квартира сильно пострадала. Квартиру после пожара истец Рылова Н.Г. восстанавливала совместно с ФИО4 Все время начиная с <данные изъяты> истец проживала в спорной квартире фактически как супруга ФИО4 В <данные изъяты> году ФИО4 умер. После его смерти она обратилась в Администрацию Сысертского района с просьбой оформить на её имя документы в отношении спорной квартиры. Однако, ей пояснили, что поскольку в спорной квартире она не прописана, не указана в ордере, договор социального найма с ней заключить могут только на основании решения суда. На протяжении длительного времени она совместно с ФИО4 проживала в спорной квартире одной семьей, вела с ним совместное хозяйство, содержала данную квартиру, относясь к ней как к своей собственной. Её силами квартира была восстановлена после пожара. При этом с самого первого дня проживания в данной квартире она была вселена туда именно как член семьи ФИО4 Считает себя членом семьи нанимателя. В связи с чем просит признать право пользования Рыловой ФИО17 квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать Администрацию Сысертского городского округа заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.

Истец Рылова Н.Г. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью. Представитель истца Канкалов Д.О. в судебном заседании исковые требования поддержал и уточнил, просил признать право пользования Рыловой ФИО18 квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать Кашинскую сельскую администрацию заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.

Представитель ответчика Кашинской сельской администрации Сурин К.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что Рылова Н.Г. не зарегистрирована в спорном жилом помещении, в связи с чем, не имеет право на пользование жилым помещением.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности квартиру, быть нанимателем и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО3 с семьей в составе мужа ФИО4 ФИО5 комитетом Черданского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер №40817810604900317040 на право занятия квартиры в <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти серии №40817810604900317040, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире остался проживать ФИО4, который в <данные изъяты> умер.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникших в практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" N 14 от ДД.ММ.ГГГГ, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из иска Рыловой Н.Г. следует, что с <данные изъяты> года она стала проживать с ФИО4 в <адрес> одной семьей, была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, а когда в <данные изъяты> года произошел пожар в доме, они на совместные деньги восстанавливали квартиру.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 В частности, свидетели пояснили, что Рылова Н.Г. была вселена в спорную квартиру ФИО4 около <данные изъяты> назад, как член его семьи – <данные изъяты>, они вели общее совместное хозяйство, после пожара в <данные изъяты> году они вместе на совместные деньги восстановили поврежденную огнем квартиру, после этого хотели зарегистрировать брак, но ФИО4 умер, Рылова Н.Г. проживает в квартире постоянно.

Согласно представленных квитанций об оплате квартплаты и коммунальных услуг ФИО4, проживая совместно с Рыловой Н.Г., ежемесячно оплачивал коммунальные услуги за <адрес>. До настоящего времени истец несет расходы по содержанию квартиры.

Как следует из справки Кашинской сельской администрации Рылова Н.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Однако, в силу норм Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрационный учет по месту жительства выполняет административно-правовые функции и на возникновение или прекращение права пользования жилым помещением не влияет.

Судом достоверно установлено, что ФИО4, являясь нанимателем жилого помещения – <адрес>, по адресу <адрес>, вселил Рылову Н.Г. в 2006 году в указанное жилое помещение как члена своей семьи – как лицо, проживающее совместно с нанимателем без регистрации брака, с этого времени они вели общее хозяйство, у них был общий бюджет, кроме того, после пожара в ноябре <данные изъяты>, Рылова Н.Г. и ФИО4 восстановили на совместные денежные средства поврежденную пожаром квартиру.

Согласно Положения о территориальном органе Администрации Сысертского городского округа Кашинская сельская администрация утвержденных Решением Сысертского районного Совета от 27 декабря 2005 г. N 132 к полномочиям Кашинской сельской администрации в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством относятся функции наймодателя, заключение договоров социального найма жилого помещения с нанимателями в муниципальном жилищном фонде, в том числе и в общежитиях.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыловой ФИО19 к Администрации Сысертского городского округа, Кашинской сельской администрации о признании права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Рыловой ФИО20 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Кашинскую сельскую администрацию заключить с Рыловой ФИО21 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.