ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31.03.2011г. Сысертский районный суд, Свердловской области в составе председательствующего судьи Бесовой Е.В., при секретаре Мирзиной С.А., с участием прокурора Шариповой О.Н., представителя Администрации Арамильского городского округа Кадниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351 по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах Яковлевой к Администрации Арамильского городского округа, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» о признании права на внеочередное обеспечение благоустроенным жильем, возложении обязанности обеспечить благоустроенным жильем по степени благоустройства применительно к Арамильскому городскому округу не ниже 36 квадратных метров, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, возложении обязанности заключить договор социального найма на приобретенное жилье,
УСТАНОВИЛ:
Сысертский межрайонный прокурор в интересах Яковлевой А.С. обратился в суд с указанным иском, указав, что Яковлева А.С. обладает статусом бывшей несовершеннолетней узницы фашизма, и льготами, предусмотренными для участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением Серия №40817810604900317040, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТОИОГВ СО Управлением социальной защиты населения <адрес>. В мае 2010 г. Яковлева А.С. обратилась с заявлением в Администрацию Арамильского городского округа о предоставлении ей жилого помещения, в виду отсутствия собственного жилья. Постановлением Главы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 Яковлева А.С. признана нуждающейся в жилом помещении, ей присвоен статус малоимущей и она включена в список граждан, вставших на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 51, пункта 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В предоставлении Яковлевой А.С. как бывшей несовершеннолетней узнице фашизма жилья было отказано в связи с тем, что данная категория граждан обеспечением жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежит.
Данный отказ Яковлевой А.С. в предоставлении благоустроенного жилья без учета ее правового статуса, влекущего дополнительные меры социальной поддержки, является неправомерным.
Российская Федерации как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты / статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации/. Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, а также приравненных к ним по материально-бытовому обеспечению бывших несовершеннолетних узников фашизма, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности, путем предоставления соответствующих льгот.
Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» / далее Закон «О ветеранах»/ установлены меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны. Так, статьей 15 указанного закона предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. При этом указано, что участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения.
В статье 23.2 Закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные в Законе меры социальной поддержки: общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, соответствующих категорий граждан.
В соответствии с требованиями ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию таких полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в Федеральном бюджете, в виде субвенций. Указанные полномочия делегированы СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», данные функции осуществляются им за счет средств предусмотренных в областном бюджете.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 г. № 357-ПП утвержден Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищный условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г. ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Положения данного порядка закрепляют, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищный условий, в том числе ветеранам боевых действий, вставшим на учет до 1 января 2005 года.
Своим Указом Президент Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 постановил считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших /умерших/ инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Поскольку Яковлева А.С. обладает статусом бывшей несовершеннолетней узницы фашизма и льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны, то за ней законодательно закреплено право на обеспечение жильем как участника Великой Отечественной войны.
В настоящее время Яковлева А.С. проживает у своих родственников. Яковлева А.С. не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, поскольку является пенсионером, в связи с материальным положением не может оплатить услуги адвоката, не имеет юридического образования.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ перечисленные обстоятельства являются уважительными причинами, препятствующими гражданину защищать свои нарушенные права самостоятельно, в связи с чем, прокурор обращается с исковым заявлением в интересах Яковлевой А.С.
В судебное заседание представлено свидетельство о смерти Яковлевой А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>.
На основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.
В данном случае, возникшие правоотношения о предоставлении жилья Яковлевой А.С. в рамках ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», правопреемство другими лицами не допускает, поскольку правоотношения носят личный характер, поэтому имеются основания для прекращения производства по делу.
Представитель Сысертской межрайонной прокуратуры Шарипова О.Н. и представитель ответчика Администрации Арамильского городского округа не возражали прекратить производство по делу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах Яковлевой к Администрации Арамильского городского округа, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» о признании права на внеочередное обеспечение благоустроенным жильем, возложении обязанности обеспечить благоустроенным жильем по степени благоустройства применительно к Арамильскому городскому округу не ниже 36 квадратных метров, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, возложении обязанности заключить договор социального найма на приобретенное жилье.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья: Бесова Е.В.