Мотивированное решение составлено 13.04.2012.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.04.2012 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е. В., при секретаре Котельниковой М. П., с участием представителей истца Никулиной Н. Н., Сергеева В. А., ответчиков Денисова А. В., Мартыновой Е. Ю., представителя ответчика Шашмуриной Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» к Денисову Алексею ФИО17, Мартыновой ФИО18, Администрации Сысертского городского округа о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании недействительными Постановления Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» обратилось в суд с иском к Денисову А. В., Мартыновой Е. Ю., Администрации Сысертского городского округа о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании недействительными Постановления Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что Сысертской станции по борьбе с болезнями животных ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 3970 кв.м., в постоянное пользование для производственных целей, на основании постановления главы администрации <адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о праве от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. В дальнейшем, в 2008 году данный земельный участок был отмежеван. Администрацией СГО было подготовлено Постановление №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Областному государственному учреждению «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», в результате межевания, площадь составила 4071 кв.м., границы участка были уточнены, поставлены на кадастровый учет, участку был присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объект здравоохранения (для размещения ОГУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»).

На данном земельном участке расположено административное здание нежилого назначения, площадью 491,6 кв.м., а также жилой двухквартирный дом, переданный на праве оперативного управления ОГУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О безвозмездной передаче федерального имущества в собственность Свердловской области» и изменениями, Приказами МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 с изменениями.

Решением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, часть №40817810604900317040 указанного жилого дома была в порядке приватизации признана собственностью Денисова А. В. и ФИО19 П. в одной второй доле за каждым. После смерти ФИО7 право собственности в порядке наследования на одну вторую долю в праве общей долевой собственности на часть жилого дома перешло к Мартыновой Е. Ю.

В январе 2011 года Администрацией Сысертского городского округа, с учетом решения суда, свидетельства о праве на наследство, свидетельств о государственной регистрации права, межевания, проведенного СГУП Свердловской области «Областной центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» филиалом «Сысертское БТИ и РН», из земельного участка с кадастровым номером 66:25:2901020:64, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование Областному государственному учреждению «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», был сформирован земельный участок, площадью 632 кв.м., на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О формировании, утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А-2». После чего вновь сформированный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты> с целевым использованием – под жилой дом для индивидуальной жилой застройки. А ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Сысертского городского округа с одной стороны и Денисовым А. В., Мартыновой Е.Ю. с другой стороны был заключен договор за №40817810604900317040 купли-продажи указанного земельного участка.

Таким образом, в результате действий Администрации Сысертского городского округа было фактически прекращено право на часть земельного участка, находящегося в пользовании ОГУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» без согласия данного учреждения, а так же без согласования с учреждением изменены границы земельного участка и его площадь.

При этом, основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установленные Земельным кодексом РФ были нарушены.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п. 4 с.1 53 Земельного кодекса РФ).

Истец от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком когда-либо не отказывался. Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РФ. Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не установлен. В судебном порядке право истца на спорный земельный участок не прекращалось.

Организационно-правовая форма ОГУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в настоящее время изменена на Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных». Однако данное обстоятельство ранее возникшее право пользования земельным участком также не прекращает.

Кроме того, принимая во внимание решение о формировании спорного земельного участка, Администрация Сысертского городского округа вышла за пределы своих полномочий, поскольку имущественный комплекс ГБУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» отнесен к собственности субъекта Российской Федерации – Свердловской области, в связи с чем, указанное постановление главы Сысертского городского округа не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы субъекта Российской Федерации.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции. Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений определены в ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Поскольку истец является субъектом вещного права – права оперативного управления (п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации), постольку он является применительно к абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ заинтересованным лицом, имеющим право требовать признания недействительности ничтожной сделки.

В силу п. 1 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации истец, будучи учреждением, не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, независимо от того, имелось на это согласие собственника или нет.

На основании ст. 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации, Истец Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» просит признать недействительным результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А-2; признать недействительным Постановление Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О формировании, утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А-2»; признать недействительным договор купли-продажи указного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040, заключенный между Администрацией Сысертского городского округа, Денисовым ФИО20 ФИО21 и Мартыновой ФИО22; признать недействительным зарегистрированное право Денисова А. В. и Мартыновой Е. Ю., на земельный участок, площадью 632 кв.м., с кадастровым номером 66:25:2901020:205, находящегося по адресу: <адрес>А-2.

Представители истца Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» Сергеев В. А., действующий на основании указа губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-УГ, Никулина Н. Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседание заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что у Ветеринарной станции имеется земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истец – это государственное учреждение Свердловской области. Имущество изначально было закреплено за Российской Федерацией, затем оно было передано субъектам РФ. В спорном жилом доме на данный момент проживают ответчики. Право истца на земельный участок не прекращалось, в кадастре до сих пор земельный участок указан в размере 40 соток. При формировании земельного участка и предоставлении его ответчикам, Администрацией был нарушен закон, так как с истцом не было проведено согласование, фактически часть земельного участка была изъята у истца без его ведома. При этом, поскольку истец является государственным учреждением Свердловской области, следовательно, и земельный участок является собственностью Свердловской области, и Администрация не имела права на распоряжение им. Также, ответчикам передана часть земельного участка, которая ими никогда не использовалась, поскольку земельный участок, используемый ответчиками, огорожен забором, однако, предоставленный администрацией участок намного больше. Истец готов согласовать и предоставить ответчикам земельный участок, но фактически используемый ими. Тот факт, что ответчикам предоставлен земельный участок, намного превосходящий по размерам используемый ими фактически, подтверждается тем обстоятельством, что на предоставленном ответчикам земельном участке, имеются постройки, принадлежащие ветеринарной станции – теплица. О том, что Администрацией вынесено оспариваемое постановление №40817810604900317040 узнали непосредственно перед подачей в суд искового заявления – примерно в ноябре-декабре 2011 года. При этом, в государственном кадастре, земельный участок до сих пор в прежнем размере. Считают, что истцом не пропущен срок исковой давности по требованиям об оспаривании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040.

Ответчик Денисов А. В. в судебном заседании исковые требования истца не признал, пояснил, что у него с Мартыновой Е. Ю. пополам имеется земельный участок, он пока не отгорожен забором. Он сделал маленький забор, еще при жене. Поставили забор, что бы их вообще не отрезали. Пользовались земельным участком с 1986 года, садил на нем. Межевикам он сам показал границы и по ним они отмежевали участок. Ему отмерили участок БТИ и через месяц он забрал участок. Затем, это подтвердила и Администрация, был выписан кадастровый паспорт. Он подходил к Сергееву, говорил, что они хотят оформить землю, но межевания с ним не согласовывал. У него есть все документы, в связи с чем, он будет продолжать пользоваться своей землей. Они не просили ветеринарную станцию освободить их участок.

Ответчик Мартынова Е. Ю. в судебном заседании также исковые требования истца не признала, пояснила, что они хотели огородить участок, но не получилось, так как там стояли теплицы. Не могли сами их убрать. Они ждали, когда истцы сами уберут теплицу. Ее отец ходил в ветеринарную станцию, говорил, что приехали из БТИ замерять участок, но они не пошли смотреть. БТИ сами замерили участок, у них были документы.

Представитель ответчика Администрация Сысертского городского округа Шашмурина Е. В., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что решению суда за ответчиками было закреплено право собственности на жилой дом в долях. Ответчики приобрели право на земельные участки, на котором стоит дом. Предоставили земельные участки, участки были отмежеваны и Администрация предоставила участки в данных границах. Они понадеялись, что в БТИ сделали межевание в соответствии с порядком пользования земельным участком. Участок у истца не изымался, право на спорный участок не прекращалось. Часть участка было предоставлено, отмежевывала этот участок не администрация. Администрация сначала установила границы. Посчитали, что земля муниципальная. Считают, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности по требованиям об оспаривании постановления Администрации №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Департамента ветеринарии <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица – Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Сысертской станции по борьбе с болезнями животных ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 3970 кв.м., в постоянное пользование на основании постановления главы администрации <адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>:64, принадлежащее ГБУ СО «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» является юридически действительным без государственной регистрации.

Согласно ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается либо при отказе землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок либо в принудительном порядке в случаях, установленных федеральным законом

Принимая во внимание нормы гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, считают, что исковые требования ГБУ СО «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по свердловской области в судебное заседание не явился. Направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

С учетом мнения сторон, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, а так же свидетельства о праве от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, Сысертской станции по борьбе с болезнями животных был предоставлен в постоянное пользование земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,397 кв.м.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок по адресу: <адрес>, является действительным.

Согласно Постановлению №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Областному государственному учреждению «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» утвержден проект границ земельного участка площадью 4086 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного на территории <адрес> в г, Сысерть по <адрес> (категория земель – земли населенных пунктов) с целевым использованием: земли учреждений (для размещения ОГУ «Сысертская ветстанция») и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Областному государственному учреждению «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных».

На основании Постановления Главы Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в постановление Главы Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Областному государственному учреждению «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»: в п. 1, в п. 2 постановления и в проекте границ земельного участка площадь «4086 кв.м.» заменена площадью «4071 кв.м.», в п. 2 постановления и в проекте границ вместо слов «с целевым использование: земли учреждений ( для размещения ОГУ «Сысертская ветстанция» следует читать «с целевым использованием под объект здравоохранения (для размещения ОГУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4071+/-22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект здравоохранения для размещения ОГУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»). Вид права – постоянное пользование, правообладатель: Сысертская ветстанция.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О безвозмездной передаче федерального имущества в собственность Свердловской области» и изменениями, Приказами МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 с изменениями, ОГУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» было передано на праве оперативного управления федеральное имущество – административное здание нежилого назначения, площадью 491,6 кв.м., а также жилой двух квартирный дом.

На основании ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4071+/-22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности <адрес>, и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (ранее ОГУ «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» - реорганизация подтверждается предоставленными в материалы дела учредительными документами).

Решением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 и ФИО7 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А-2 (по 1/2 доле за каждым).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО11, нотариусом <адрес> и Сысертского района Свердловской области, по реестру за №40817810604900317040, право собственности в порядке наследования на одну вторую долю в праве общей долевой собственности на часть жилого <адрес>-А-2 по <адрес> в <адрес> перешло к Мартыновой Е.Ю.

В соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О формировании, утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А-2», был сформирован из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель – (земли населенных пунктов), самостоятельный земельный участок площадью 632 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов). Оставшаяся часть земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 66:25:2901020:64, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без изменений. Утверждена схема расположения данного земельного участка площадью 632 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с целевым использованием под жилой дом индивидуальной жилой застройки, предоставлен Денисову А. В., Мартыновой Е. Ю.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, по адресу: <адрес>А-2, расположен земельный участок, площадью 632+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, вид права и правообладатель отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Сысертского городского округа с одной стороны и Денисовым А. В., Мартыновой Е. Ю. с другой стороны был заключен договор за №40817810604900317040 купли-продажи земельного участка из категории земель – земель населенных пунктов, с кадастровым номером 66:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А-2, с целевым использованием под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадью 632 кв.м..

На основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании договора купли-продажи №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, Денисову А. В. и Мартыновой Е. Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля (каждому) земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А-2.

Таким образом, судом установлено, что из земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4071+/-22 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, находящимся в государственной собственности Свердловской области, Администрацией Сысертского городского округа, на основании указанного выше Постановления Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, сформирован самостоятельный земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> который в дальнейшем был предоставлен в собственность ответчиков Денисова А. В. и Мартыновой Е. Ю.

При этом, из материалов землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 66:<данные изъяты>, усматривается, что (л.д. 68-76), усматривается, что при его формировании, утверждении границ не было получено согласование собственника земельного участка – Свердловской области, в лице уполномоченного на распоряжение имуществом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, а также правообладателя земельного участка Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных».

Таким образом, в результате указанных выше действий Администрации Сысертского городского округа, было фактически прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка, право собственности на часть данного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:

1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 настоящего Кодекса режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

систематическая неуплата земельного налога;

4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ни одного, из указанных выше оснований, по данному делу установлено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что Администрация Сысертского городского округа при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, нарушила указанные выше нормы закона, что привело к нарушению прав истца на пользование земельным участком, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4071 кв. м.

Как следует из положений ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод (ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что согласования с истцом при проведении межевания земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 632 кв. м., по адресу: <адрес>-А-2, не проводилось, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок принадлежащий истцу, с кадастровым номером <данные изъяты>, в государственном кадастре недвижимости указан в прежних размерах и площади, сведений о получении истцом оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает убедительными доводы истца о том, что им не пропущен предусмотренный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок обращения в суд с указанными выше требованиями, а доводы ответчика Администрации Сысертского городского округа в данной части являются несостоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению требования истца о признании недействительным Постановления Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О формировании, утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А-2», поскольку указанный акт вынесен с нарушением требований действующего законодательства, и нарушает права истца на использование спорного земельного участка.

Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что работает на ветеринарной станции, ходит туда каждый день, на территории ветстанции имеется огород, гаражи, ей известно, что рядом живет ФИО16. Сказать, что бы он пользовался землей, она не может, участок у него маленький, примерно 3 сотки. У него на участке туалет, баня, сараи. За забором он землей никогда не пользовался. Свидетель работает на ветеринарной станции с 1997 года.

Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснила, что также работает на ветеринарной станции. На территории ветеринарной станции имеются гаражи, складские помещения, огород. На территории имеется двухквартирный дом. В нем проживают ФИО16. У ФИО16 имеются постройки на его земле. Земельный участок у него огорожен. Он пользуется только своей землей. Она тоже пользовалась этой землей – рядом с участком ФИО16. Рядом с забором. Садил ли ранее ФИО16 за забором, она не знает.

Также, свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что работает в ветеринарной станции. Участок у ветстанции огорожен. На участке имеется само здание, гаражи, имеется барак – жилой дом. В одной половине живет ФИО2, другая – пустует. ФИО16 пользуется земельным участком. Тем, что у него огорожено. Участок у него примерно 3 сотки. Она не видела, что бы он пользовался землей за своим забором. На ветстанции она работает 5 лет.

Таким образом, из показаний указанных свидетелей, подтвержденных кроме того, материалами дела, предоставленными суду фотографиями, подтверждается, что ответчикам предоставлен земельный участок, площадью 632 кв. м. в границах и площади, превышающий фактически используемый ими земельный участок, занимаемый домом и постройками, то есть ответчиком нарушены требования ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании недействительным Постановление Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, то у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании недействительными договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, зарегистрированного права собственности ФИО2, ФИО3 на земельный участок, поскольку указанные требования являются производными от требований признании недействительными Постановления Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040.

На основании изложенного, руководствуясь 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» к Денисову ФИО23, Мартыновой ФИО24, Администрации Сысертского городского округа о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании недействительными Постановления Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-А-2, с кадастровым номером ФИО25, площадью 632 кв. м.

Признать недействительным Постановление Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О формировании, утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А-2».

Признать недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, заключенного между Администрацией Сысертского городского округа, Денисовым ФИО26 и Мартыновой ФИО27.

Признать недействительным зарегистрированное право общей долевой собственности Денисова ФИО28 и Мартыновой ФИО29 на земельный участок, площадь 632 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>А-2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.