РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сысертского районного суда <адрес> Палкина Т.П., при секретаре Черновой М.С., без участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аксенова Е.В., с участием представителя налогового органа Ковбасюк О.В., представившей доверенность, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу Аксенова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Матвеевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении

Аксенова ФИО7, <данные изъяты>

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Матвеевой М.В. об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ Аксенов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Аксенов Е.В., являясь руководителем Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в нарушение п.3 ст.80 Налогового кодекса РФ не представил в установленный срок в Инспекцию ФНС России по <адрес> сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, срок представления которых не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации – не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически сведения о среднесписочной численности работников представлены в ИФНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по почте. Тем самым Аксенов Е.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аксенов Е.В. обратился в Сысертский районный суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указал, что ИФНС РФ по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в тексте которого указано правонарушение: непредставление в установленный срок сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, также пояснение, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения необходимо представить до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически указанные сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представлена выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» исключен из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа; ДД.ММ.ГГГГ – восстановлен в ЕГРЮЛ по решению суда; в рассматриваемый период времени Аксенов Е.В. не был директором ООО «<данные изъяты>», назначен решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аксенов Е.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ИФНС по <адрес> Ковбасюк О.В. в судебном заседании против доводов жалобы не возражала.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Матвеевой М.В. об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, апелляционную жалобу - удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Из смысла данной нормы следует, что виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть установлена совокупностью перечисленных доказательств.

В постановлении мирового судьи указано, что вина Аксенова Е.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; извещением от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040.

Однако, судом не учтено, что извещение получено Аксеновым Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день рассмотрения протокола, что физически исключало возможность лица, привлекаемого к ответственности участвовать при составлении протокола, дать пояснения, то есть воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также судом не дана оценка тому, что регистрирующим органом предприятия было исключено из ЕГРЮЛ и не имело возможности в связи с этим не только представлять налоговые отчеты, но и осуществлять деятельность, кроме того Аксеновым Е.В. представлены данные о том, что он не являлся на данный отчетный период директором предприятия. Данные обстоятельства влияют на законность и обоснованность принятого мировым судом решения.

При таких обстоятельствах вывод о наличии в действиях Аксенова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, является преждевременным, так как основан на протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом с существенными нарушениями права на защиту, а также без оценки имеющихся доказательств. В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановления подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аксенова ФИО8 признанного виновным по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а жалобу Аксенова Е.В. удовлетворить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Сысертского районного суда Т.П.Палкина