№12-69/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Сысерть 09 июня 2012 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Палкина Т.П., при секретаре Прокопьевой О.А., без участия представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Ивиной Е.П., начальника Сысертского районного отдела УФССП России по Свердловской области Пыжьянова Я.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Сысертского городского округа на постановление №107 от 05.05.2012 начальника Сысертского районного отдела УФССП России по Свердловской области Пыжьянова Я.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Сысертский районный суд поступила жалоба Администрации Сысертского городского округа на постановление № 107 от 05.05.2012 начальника Сысертского районного отдела УФССП России по Свердловской области Пыжьянова Я.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Администрация Сысертского городского округа, являясь должником по исполнительному производству №5878/12/52 от 09.04.2012, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя от 19.04.2012 без уважительной причины (не исполнила решение суда, по которому обязана предоставить жилое помещение семье ФИО3 на период проведения капитального ремонта <адрес>, не предоставила документы, подтверждающие уважительную причину неисполнения решения суда к 25.04.2012), после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обосновании своей жалобы представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Ивина Е.П. указала, что с вынесением настоящего правонарушения не согласны по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В преамбуле постановления содержится информация о неисполнении требования в установленный срок, что не образует состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Кроме того, ч.2 ст.2.1 предусмотрено, что юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагают, что при проведении административного расследования Сысертским районным отделением УФССП по СО, в нарушение приведённой выше нормы закона, не устанавливалась возможность или отсутствие таковой у АСГО по исполнению требований судебного пристава-исполнителя, а также принятие или непринятие всех зависящих от АСГО мер.

Просят признать незаконным постановление по делу об административном правонарушении № 107 от 05.05.2012 вынесенное начальником Сысертского районного отдела УФССП России по Свердловской области Пыжьяновым Я.Ф.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Ивина Е.П. не явилась, будучи уведомленной направлением извещения и телефонограммой в адрес юридического лица.

В судебное заседание начальник Сысертского районного отдела УФССП РФ по Свердловской области Пыжьянов Я.Ф. не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия и возражения на жалобу, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Учитывая, что все лица извещены надлежащим образом о дне слушания дела суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление № 107 начальника Сысертского районного отдела УФССП России по Свердловской области Пыжьянова Я.Ф. от 05.05.2012 по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вина юридического лица Администрации Сысертского городского округа подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.05.2012, согласно которому установлено, что в срок до 25.04.2012, установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения решения суда, требованием от 19.04.2012, Администрация СГО не исполнила решение суда и в указанный срок не предоставила документы, подтверждающие уважительность не исполнения, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также указанные обстоятельства подтверждаются требованием судебного пристава-исполнителя, направленным в адрес Администрации СГО, о предоставлении в срок до 25.04.2012 на период проведения капитального ремонта (до его завершения) <адрес>, расположенной в многоквартирном доме в <адрес>, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в том же населенном пункте другое равноценное жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-техническим нормам.

Все указанные доказательства при рассмотрении административного дела были исследованы начальником Сысертского районного отдела УФССП РФ по Свердловской области Пыжьяновым Я.Ф., что нашло отражение в постановлении.

Действия Администрации Сысертского городского округа правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Мера наказания по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей избрана начальником Сысертского районного отдела УФССП России по Свердловской области Пыжьяновым Я.Ф., с учетом конкретных обстоятельств дела, обстоятельств совершения административного правонарушения, отношения к содеянному, и санкции статьи, следовательно, оснований для отмены постановления не имеется.

То есть при рассмотрении дела добыто достаточно доказательств подтверждения вины Администрации Сысертского городского округа в совершении административного правонарушения.

Решение суда Администрацией Сысертского городского округа добровольно в срок не исполнено, на требование судебного пристава-исполнителя администрация округа не сообщила о невозможности исполнения в установленный срок. При этом в жалобе ссылается, что данную невозможность должен был установить сам судебный пристав-исполнитель.

Однако, как установлено представленными документами исполнительного производства, процессуальными документами, составленными в процессе осуществления административного производства, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст.6 указанного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.5, 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 107 начальника Сысертского районного отделу УФССП России по Свердловской области Пыжьянова Я.Ф. от 05.05.2012 по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Сысертского городского округа оставить без изменения, жалобу Администрации Сысертского городского округа – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения (получения) решения.

Судья Сысертского районного суда Т.П.Палкина