№12-75

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 июня 2012 года г.Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Палкиной Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Старкова В.Ю., при секретаре Прокопьевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старкова ФИО5 на постановление начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Пупышева В.С. от 16.02.2012 №164/охот по делу об административном правонарушении в отношении

Старкова ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего <адрес>,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены,

Постановлением начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Пупышевым В.С. по делу об административном правонарушении от 16.02.2012 Старков В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

03.12.2011 в 11:20 Старков В.Ю. находился в охотничьих угодьях, расположенных на территории 47 квартала Сысертского лесничества Сысертского городского округа Свердловской области, с охотничьей собакой породы гончая. Старков В.Ю. не имел при себе охотничьего билета и разрешения на право добычи охотничьих ресурсов на данной территории. Собака находилась в охотничьих угодьях без намордника и не на привязи. Старков В.Ю. не имел путевки на право нагонки и натаски собаки на данной территории, свидетельства о регистрации собаки в органах ветсаннадзора, охотничьего билета, разрешения на право добычи охотничьих ресурсов, чем нарушил п.п. 1, 8, 27, 29, 31, 92 Типовых Правил охоты РСФСР от 04.01.1988, ч. 2 ст.57 Федерального Закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельный законодательные акты» от 24.07.2009 №209-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Старков В.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить. В обоснование своих доводов указал, что при привлечении его к административной ответственности были допущены нарушения ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как протокол об административном правонарушении ему не вручался, права и обязанности не разъяснялись, объяснение от него не отбиралось. Также не были соблюдены нормы главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрении дела он не присутствовал, копию постановления по делу об административном правонарушении не получал.

22.05.2012 он получил по почте из Департамента протокол об административном правонарушении от 10.05.2012, возбужденного в отношении него по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа, из содержания которого он узнал о привлечении его к ответственности по ст. 8.37 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что был привлечен к административной ответственности в нарушении всех требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит постановление №164/охот от 16.02.2012 отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Старков В.Ю. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление №164/охот от 16.02.2012 по изложенным в жалобе основаниям. Пояснил, что он находился в лесу вместе с другом, вязали метелки, собаки у него не было, он не охотился. Собака болела, поэтому он с ней не охотился, кроме того у него имеется разрешение на охоту, находился он в лесных угодьях, которые никому не принадлежат, поэтому считает, что и охота там разрешена. Инспектора, составившего протокол он ранее не знал, никаких отношений не было. На рассмотрение дела его действительно приглашали, но он не поехал, так как с ним по телефону грубо поговорили.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Старкова В.Ю., исследовав материалы дела, суд находит постановление начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Пупышева В.С. по делу об административном правонарушении от 16.02.2012 подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 10.02.2012 03.12.2011 в 11:20 Старков В.Ю. находился в охотничьих угодьях, расположенных на территории 47 квартала Сысертского лесничества Сысертского городского округа Свердловской области, с охотничьей собакой породы гончая. Старков В.Ю. не имел при себе охотничьего билета и разрешения на право добычи охотничьих ресурсов на данной территории. Собака находилась в охотничьих угодьях без намордника и не на привязи.

Постановлением начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Пупышева В.С. Старков В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства. Частью 1 указанной статьи предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты.

Нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты.

Охотник обязал иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты и предъявлять их по первому требованию уполномоченных на проверку лиц (работников государственных органов управления охотничьим хозяйством, государственного и ведомственного охотничьего надзора, охраны заповедников, заказников и прочих особо охраняемых территорий, промысловых, спортивных и других приписных охотничьих хозяйств, милиции, лесной и рыбной охраны, общественных охотинспекторов и инспекторов охраны природы, членов специализированных добровольных народных дружин по охране природы) в период охоты, при следовании в угодья или возвращения из них, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям.

При проверке охотник обязан предъявить для осмотра имеющиеся у него орудия охоты и охотничью продукцию.

Все собаки, находящиеся с охотником в охотничьих угодьях, должны быть вписаны в охотничий членский билет (охотничий билет) или иметь свидетельство о регистрации в органах ветсаннадзора.

Все собаки, находящиеся в охотничьих угодьях, должны быть в наморднике или на привязи, за исключением случаев охоты, натаски, нагонки.

(Приказ Главохоты РСФСР от 04.01.1988 N 1 (ред. от 30.05.1991, с изм. от 24.07.2008) "Об утверждении новых Типовых правил охоты в РСФСР", пункты 1, 8, 25, 31).

Старков В.Ю. находился в охотничьих угодьях с охотничьей собакой, не имея охотничьего билета, не имел специальной путевки для нагонки и натаски собак, собака находилась без намордника и не на привязи.

Разрешение на право охоты он имел в Космаковском охотничьем хозяйстве, а не на указанной в постановлении территории 47 квартала Сысертского лесничества Сысертского городского округа Свердловской области.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.3 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется виной, как в форме умысла, так и неосторожности.

Как предусмотрено ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Материалами дела подтверждается, что Старков В.Ю. находясь на территории охотничьих угодий в 47 квартале Сысертского лесничества, осознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления вредных последствий, так как находился на территории охотничьих угодий 47 квартала Сысертского лесничества с охотничьей собакой породы гончая, которая находилась без намордника и не на привязи, а также не имел при себе охотничьего билета и разрешения на право добычи охотничьих ресурсов, ветеринарного свидетельства на собаку.

То есть выводы административного органа о наличии состава правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены доказательствами, и оснований не доверять которым у суда не имеется.

Каких-либо оснований для оговора Старкова В.Ю. должностными лицами суд не представлено, как пояснил Старков В.Ю. они не были ранее знакомы.

Доводы жалобы о том, что Старков В.Ю. не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, судом не принимаются во внимание, так как в материалах дела имеется копии телеграмм, направленных Департаментом по охране животного мира в адрес Старкова В.Ю., о дате составления протокола и дате рассмотрения дела, которые были им получены.

Доводы Старкова В.Ю. о болезни собаки суд также считает позицией защиты, так как указанное заболевание не препятствует ее движению.

Все доводы Старкова В.Ю. судом проверены и не нашли подтверждения в судебном заседании, в связи с чем оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Пупышева В.С. по делу об административном правонарушении от 16.02.2012 в отношении Старкова ФИО7 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения решения.

Судья Сысертского районного суда Т.П.Палкина