№12-41 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 14 мая 2012 года г. Сысерть Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Палкиной Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карасева П.А., защитника Аксёновой Ю.Н., государственного инспектора Департамента по охране животного мира Свердловской области Сакулина А.С., при секретаре Прокопьевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Аксёновой Ю.Н. в интересах Карасева ФИО12 на постановление заместителя начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Чиркова С.П. от 30.01.2012 №57/охот по делу об административном правонарушении в отношении Карасева ФИО13, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, Постановлением заместителя начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Чиркова С.П. по делу об административном правонарушении от 25.01.2012 Карасев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 19.01.2012 в 14:30 Карасев П.А. ехал на автомобиле «Субару», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на границе Кенчурского охотничьего хозяйства и Сысертского участка ОАО «Промысловое хозяйство «Центральное, расположенных на границе территорий Полевского и Сысертского городских округов Свердловской области, с огнестрельным оружием марки «Соболь», калибр 5,6 мм, №А-01600280, разрешение №6146246 РОХ, боеприпасами: 5 патронов калибра 5,6 мм. Карасев П.А. провозил указанное оружие в собранном и незачехленном виде в автомобиле «Субару», при себе имел охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку в Кенчурское охотничье хозяйство. Тем самым нарушил п.п. 1, 23.6 Типовых Правил охоты РСФСР, утвержденных 04.01.1988 приказом №1 Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, а также ч.2 ст.57 Федерального Закона Российской Федерации «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» от 24.07.2009 № 209-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ст.8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Защитник по доверенности Аксёнова Ю.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить. В обоснование своих доводов указала, что подп. «а» п. 3 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», предусматривает наступление ответственности по ч.1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае установления следующих обстоятельств: а) имеющееся у лица оружие является охотничьим, то есть гражданским оружием в смысле п. 3 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», либо по своим характеристикам может быть использовано для добычи объектов охоты; б) оружие заряжено и расчехлено, что подлежит отражению в протоколах осмотра и изъятия, а также в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела; в) лицо с охотничьим оружием находится в естественной среде обитания объектов животного мира, то есть природной среде, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы (ст. 1 ФЗ «О животном мире»). Оружие Карасева ФИО14 не было заряжено. Ни один нормативно-правовой акт не запрещает хранить, транспортировать, перевозить или носить собранное оружие. В автомобиле нельзя перевозить не зачехленное и заряженное оружие. Таким образом, считает, что только при соблюдении всех перечисленных условий транспортировка охотничьего оружия может рассматриваться как один из признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Противоправность деяния Карасева ФИО15 не установлена, так как объектом правонарушений, предусмотренных ст.8.37 КоАП РФ являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира. Предметом посягательства является животный мир, то есть «совокупность живых организмов всех видов диких животных постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы» (ст.1 ФЗ «О животном мире»). В качестве предмета административного правонарушения может выступать как отдельное (конкретное) дикое животное, так и популяция. Объективная сторона включает действие. Карасев ФИО16 не совершил действий, посягающих на животный мир. Таким образом, ответственность за транспортировку незаряженного, собранного, но зачехленного охотничьего оружия не предусмотрена ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения, а именно: не указаны адреса свидетелей, что является нарушением п. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; обстоятельства, установленные на месте не полностью отражены в протоколе, а именно, в протоколе не указано, что оружие было разряжено, тогда как материалами дела (фотографиями) подтверждается данное обстоятельство. Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со ссылкой на нарушение положений Типовых правил охоты в РСФСР, утв. Приказе Главохоты РСФСР от 04.01.1988 г. № 1 невозможно (Приложение № 2). Просит отменить постановление №57/охот от 30.01.2012 по делу об административном правонарушении. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карасев П.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление №57/охот от 30.01.2012 по изложенным в жалобе основаниям. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аксёнова Ю.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление №57/охот от 30.01.2012 по изложенным в жалобе основаниям. Государственный инспектор Департамента по охране животного мира Свердловской области Сакулин А.С. в судебном заседании пояснил, что Карасев П.А. двигался на автомобиле с расчехленным нарезным оружием, лицензию имел на зайца, на которого данный способ охоты не разрешен. Свидетели ФИО7 и ФИО8 суду пояснили, что Карасев П.А. двигался на автомобиле на границе двух охотничьих хозяйств, в котором имел незачехленное нарезное оружие. Угрожал им. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карасева П.А., его защитника Аксёнову Ю.Н., государственного инспектора, исследовав материалы дела, суд находит постановление заместителя начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Чиркова С.П. по делу об административном правонарушении от 30.01.2012 подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 19.01.2012 следует, что 19.01.2012 в 14:30 Карасев П.А. двигался на автомобиле «Субару», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на границе Кенчурского охотничьего хозяйства и Сысертского участка ОАО «Промысловое хозяйство «Центральное, расположенных на границе территорий Полевского и Сысертского городских округов Свердловской области, с огнестрельным оружием марки «Соболь», калибр 5,6 мм, №А-01600280, разрешение №6146246 РОХ, боеприпасами: 5 патронов, калибра 5,6 мм. Карасев П.А. провозил указанное оружие в собранном и не зачехленном виде в автомобиле «Субару», при себе имел охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку в Кенчурское охотничье хозяйство. Тем самым нарушил п.п. 1, 23.6 Типовых Правил охоты РСФСР, утвержденных 04.01.1988 приказом №1 Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, а также ч. 2 ст. 57 Федерального Закона Российской Федерации «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» от 24.07.2009 №209-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ст.8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Чиркова С.П. Карасев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Согласно ч.2 ст.57 ФЗ-209 от 24 июля 2009 года "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. Карасев П.А. находился в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием марки «Соболь», калибра 5,6 мм, №А-01600280 на автомобиле «Субару-Форестер». Действиями Карасева П.А. нарушены положения следующих пунктов Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных 04.01.1988 года приказом № 1 Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР: п.23.6 - провоз собранного незачехленного оружия на автомашинах, тракторах, тягачах и мотоциклах, кроме случаев проведения облавных коллективных охот на диких копытных животных. Указанный способ охоты на зайца не является разрешенным в соответствии с ПЕРЕЧНЕМ СПОСОБОВ ДОБЫВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, РАЗРЕШЕННЫХ К ПРИМЕНЕНИЮ (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2009 N 171)(Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 18 (ред. от 25.02.2009) "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"). Карасев П.А. провозил собранное и незачехленное оружие на автомобиле, не участвуя в коллективной охоте на диких копытных животных. Материалами дела подтверждается, что Карасев П.А., находясь в охотничьих угодьях, на границе Кенчурского охотничьего хозяйства и Сысертского участка ОАО «Промысловое хозяйство «Центральное» вне дорог общего пользования осознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления вредных последствий, так как провозил в охотничьих угодьях, на границе Кенчурского охотничьего хозяйства и Сысертского участка ОАО «Промысловое хозяйство «Центральное» огнестрельное оружие марки «Соболь», калибр 5,6 мм, №А-01600280, в собранном и незачехленном виде в автомобиле. То есть выводы административного органа о наличии состава правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены доказательствами, и оснований не доверять которым у суда не имеется. Все доводы Карасева П.А. судом проверены и не нашли подтверждения в судебном заседании, в связи с чем оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении не имеется. Процессуальных нарушений суд не усматривает. Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление заместителя начальника отдела охраны, контроля, надзора, воспроизводства животного мира и административного права Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Чиркова С.П. по делу об административном правонарушении от 30.01.2012 в отношении Карасева ФИО17 оставить без изменения, жалобу представителя Аксёновой Ю.Н., без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения решения. Судья Сысертского районного суда Т.П.Палкина