П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сысерть, Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сысертского районного суда Свердловской области ЧЕРМЯНИНОВА Л.Н., при секретаре ПРОКОПЬЕВОЙ О.А., с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль ГАЛЕЙ Ю.С., представившего доверенность № 05-28/34 от 12.01.2011г., представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, МУЗ «Сысертская ЦРБ» КОЛУПАЕВА В.А., представившего доверенность № 20 от 26.04.2011г., рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных пра­вонарушениях в отношении МУЗ «СЫСЕРТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА», расположенной по адресу: Свердловская область, г.Сысерть, ул.Коммуны, 71,

У С Т А Н О В И Л:

МУЗ «Сысертская центральная районная больница», расположенная в Свердловской области, г. Сысерть, по ул. Коммуны, д. 71, осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), при этом наличие лицензии обязательно, при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с п. 2.1.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием ПБА III - IV групп и возбудителями паразитарных болезней, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ, т.е. на данные работы должна быть получена лицензия.

При проведении проверки 06.04.2011 г., с 09:15 до 12:15, установлено, что МУЗ «Сысертская центральная районная больница» осуществляет деятельность, связанную с использованием возбудителей паразитарных инвазий по адресу: Сысертский район, с. Патруши, ул. Колхозная, 23 «а». По данному адресу располагается клинико-диагностическая лаборатория, в которой осуществляются общеклинические анализы крови, мочи и кала, в том числе, паразитологические исследования. Лаборатория осуществляет исследования для населения, обслуживаемого отделениями общей врачебной практики №1 и №2 с. Патруши. По данным рабочего журнала и ежеквартального отчета, с диагностической целью за 1 квартал 2011 года число лиц, обследованных в данной лаборатории на гельминты, составило 47 человек, из них обследовано на лямблиоз – 14, на аскаридоз -10, на энтеробиоз – 23 человека. В работе используются только нативные методы диагностики, методы обогащения и копроовоскопии не используются.

При этом, юридическим лицом 11.04.2011г. представлена лицензия № 66.01.35.001.Л.000019.02.08 от 15.02.2008 г. на право работ с микроорганизмами 3-4 группы патогенности по адресу: г.Сысерть, ул. Коммуны, д. 71. Такая формулировка указывает на возможность проведения работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Указания в лицензии возможности проведения работ с возбудителями паразитарных болезней, а также адреса клинико – диагностической лаборатории МУЗ «Сысертская ЦРБ», а также клинико-диагностической лаборатории, расположенной по адресу: Сысертский район, с. Патруши, ул. Колхозная, 23 «а», нет, что подтверждается лицензией № 66.01.35.001.Л.000019.02.08 от 15.02.2008 г.

Соответственно, клинико – диагностическая лаборатория в настоящее время выполняет работы с использованием возбудителей паразитарных болезней без лицензии на право работы с возбудителями паразитарных болезней, чем нарушает п.2 ст.26, п.3, ст.40 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СП 1.3.2322-08 Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. п.2.1.1, п. 1 ст. 11, п. 1 п.п.55 ст.17 Закон 128-ФЗ от 08.08.01г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», и влечет административную ответственность по ч.1 ст.19.20 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, вина юридического лица выразилась в том, что муниципальным учреждением здравоохранения «Сысертская центральная районная больница» не обеспечены условия, необходимые для лицензирования деятельности, связанной с выполнением работ с возбудителями паразитарных заболеваний, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, Колупаев В.А., вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, признал полностью и суду пояснил, что вышеуказанное нарушение они допустили, поскольку предполагали, что достаточно одной общей лицензии, выданной на МУЗ «Сысертская центральная районная больница». После проведения проверки 12.04.2011г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль им было выдано предписание об устранении вышеуказанных нарушений в течение года. В настоящее время они занимаются оформлением лицензии и постараются получить дополнительную лицензию в самые кратчайшие сроки.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль Галей Ю.С. суду пояснил, что в апреле 2011г. в отношении МУЗ «Сысертская центральная районная больница» после согласования с органом прокуратуры была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении от 12.04.2011г. нарушения. При этом, о проведении проверки МУЗ «Сысертская центральная районная больница» было извещено должным образом. После проведения проверки и составлении протокола об административном правонарушении в отношении МУЗ «Сысертская центральная районная больница» им было выдано предписание об устранении недостатков в течение года.

Кроме признания вины представителем МУЗ «Сысертская центральня районная больница», его вина подтверждается также:

актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль от 12.04.2011г., из которого следует, что при проведении проверки в отношении МУЗ «Сысертская центральная районная больница» были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 12.04.2011г.;

лицензией № 66.01.35.001.Л.000019.02.08 от 15.02.2008г. на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, из которой следует, что вышеуказанная лицензия выдана только на право работ с микроорганизмами 3-4 группы патогенности по адресу: г.Сысерть, ул. Коммуны, д. 71;

санитарно- эпидемиологическим заключением № 66.01.06.000.М.004009.09.07 от 10.09.2007г. на производство диагностических работ с микроорганизмами 3- 4 групп патогенности, из которой следует, что вышеуказанное заключение предоставлено юридическому лицу- МУЗ «Сысертская центральная районная больница», расположенному по адресу г.Сысерть, Свердловская область, ул. Коммуны, 71;

свидетельством о постановке на учет в налоговом органе МУЗ «Сысертской центральной районной больницы» 66 № 006466000.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что вина МУЗ «Сысертская центральная районная больница» подтверждается вышеприведенными доказательствами и действия МУЗ «Сысертская центральная районная больница» следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.

При назначении наказания суд отягчающих ответственность МУЗ «Сысертская центральная районная больница» обстоятельств не установил.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины МУЗ «Сысертская центральная районная больница».

С учетом вышеизложенного, суд считает, что наказание МУЗ «Сысертская центральная районная больница» следует назначить в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо МУЗ «СЫСЕРТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА», расположенное в г.Сысерть, Свердловской области, по ул.Коммуны, 71, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему на­казание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский облсуд через Сысертский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда:

(Чермянинова Л.Н.)