П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сысерть, Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сысертского районного суда Свердловской области ЧЕРМЯНИНОВА Л.Н., при секретаре ПРОКОПЬЕВОЙ О.А., с участием представителя ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТДЕЛА УПРАВЛЕНИЯ РОСПРОТЕБНАДЗОРА по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль ГАЛЕЙ Ю.С., представителей правонарушителя МУЗ «АРАМИЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» главного врача ГАРИФУЛЛИНОЙ Т.А., ГРИГОРЬЕВЫХ А.А., представившего доверенность от 25.02.2011г., КАРПОВОЙ Е.В., представившей доверенность от 24.02.2011г., рассмотрев материалы административного дела, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУЗ «АРАМИЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА», расположенного по юридическому адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Арамильская городская больница» (МУЗ «Арамильская городская больница») совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, а именно, МУЗ «Арамильская городская больница» не организован контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды в помещениях больничного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>.
Так, программой производственного контроля, утвержденной главным врачом больницы, предусмотрен контроль за загрязненностью химическим веществами воздушной среды в следующих помещениях: дневной стационар (озон, азота оксиды); гинекологический кабинет (озон, хлор); пищеблок (углерода оксид, пропен-2-ен-1ил, бнз(а)пирен); посты медсестер (ртуть); кабинет эндоскопии (этанол, хлор); гипсовочная (кальция сульфат дигидрат); оперблок (моющие синтетические средства, озон, хлор, этанол); рентгенкабинет (этановая кислота, 1,4 дигидроксибензол, динатрийсульфат); клиническая лаборатория (хлор, этанол, гидрохлорид, серная кислота, этановая кислота, щелочи едкие); стоматологическое отделение, зубопротезная мастерская и другие подразделения. Однако, протоколы контроля за загрязненностью химическими веществами воздушной среды в больничном комплексе за 2008 - 2010г.г. не представлены.
Кроме того, в больничном комплексе МУЗ «Арамильская городская больница», расположенном по адресу: <адрес>, не проводится очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, МУЗ «Арамильская городская больница» не представлен договор с организацией, осуществляющей очистку и дезинфекцию систем вентиляции, а также акты выполненных работ, подтверждающих проведение очистки и дезинфекции систем вентиляции в 2008-2010 годах, что является нарушением: ст. 24 п. 1, ст.32 п.1, ст.32 п.2, ст.32 п.3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.р.1,6.41, п.р.1,6.5 что влечет административную ответственность, предусмотренную ст.6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представители МУЗ «Арамильская городская больницы» главный врач Гарифуллина Т.А., а также Григорьевых А.А. и Карпова Е.В., действующие на основании доверенностей, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, не признали и суду пояснили, что 16.04.2011г. при проведении расследования Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в МУЗ «Арамильская городская больница» было обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, в частности, было установлено, что МУЗ «Арамильская городская больница» не организовала контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды в помещении больничного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>. 10, а также, что в больничном комплексе, расположенном по вышеуказанному адресу, не производится очистка и дезинфекция систем механической и приточно - вытяжной вентиляции и кондиционирования.
Однако, разработанная программа производственного контроля за вредными факторами внешней среды на рабочих местах не предусматривает нормирование указанных в протоколе об АНН химических факторов. Данное обстоятельство усматривается в Приложении № 4 к СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденном Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г. № 582.
Кроме того, дата регистрации СанПиН 2.1.3,2630-10 в Министерстве Юстиции РФ- 09.08.2010г., кратность очистки и дезинфекции систем вентиляции составляет- 1 раз в год, соответственно, с момента ведения СанПиН 2.1.3.2630-10 и по момент составления протокола об АПН прошло менее 1-го года. Кроме того, в СанПиН 2.1.3.2630- 10 не нормируется содержание плесени в воздухе помещений ЛПУ согласно 6.5 Системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, при необходимости текущие ремонты, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования. При этом, за пробы воздуха не соответствующие нормам, персоналом больницы уже были выплачены штрафы.
Считают, что дело об административном правонарушении в отношении МУЗ «Арамильской городской больницы» необходимо прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль Галей Ю.С. суду пояснил, что в соответствии с определением главного государственного санитарного врача по Сысертскому району и г.Арамиль Константиновой Т.А. от 17.01.2011г. о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, Сысертским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в отношении юридического лица МУЗ «Арамильская городская больница» проводилось административное расследование на основании поступившего обращения гражданина Варигина С.Н с жалобой на содержание и функционирование вентиляционной системы больничного комплекса МУЗ «Арамильская городская больница».
В результате проведенного административного расследования, были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно ст. 24 п. 1, ст.32 п.1,ст.32 п.2,ст.32 п.3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую
деятельность п.р.1,6.41, п.р.1,6.5, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст.6.3 КоАП РФ.
Выслушав в судебном заседании представителей МУЗ «Арамильская городская больницы» Гарифуллину Т.А., Григорьевых А.А. и Карпову Е.В., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль Галей Ю.С. и исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина МУЗ «Арамильская городская больница» нашла свое подтверждение в полном объеме и действия больницы следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Так, вина МУЗ «Арамильская городская больница» подтверждается:
обращением Варигина С.Н. к депутату государственной Думы Маркину Э.В. от 03.12.2010г., в котором он просит оказать содействие в наведении надлежащего порядка в МУЗ «Арамильская городская больница», поскольку администрация лечебного учреждения не обеспечивает на сегодня контроль за параметрами микроклимата и загрязнённостью химическим веществами воздушной среды, работой вентиляционных систем и кратности воздухообмена в помещениях больничного комплекса;
письмом Депутата Маркина Э.В. Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от 20.12.2010г., в котором он просит принять действенные меры по обращению г. Арамиль Варигина С.Н.;.
показаниями представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль Галей Ю.С.;
показаниями представителей МУЗ «Арамильская городская больницы» Гарифуллиной Т.А., Григорьевых А.А. и Карпова Е.В., которые не оспаривают доводы Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и г. Арамиль об отсутствии у них протоколов контроля за загрязненностью химическими веществами воздушной среды в больничном комплексе за 2008 - 2010г.г., договора с организацией, осуществляющей очистку и дезинфекцию систем вентиляции, а также актов выполненных работ, подтверждающих проведение очистки и дезинфекции систем вентиляции в 2008-2010 годах, согласно ранее утвержденной Программы производственного контроля.
Учитывая вышеизложенное суд считает, что вина МУЗ «Арамильская городская больница» подтверждается вышеприведенными доказательствами и установлена в полном объеме.
При назначении наказания суд отягчающих ответственность МУЗ «АГБ» обстоятельств не установил.
Смягчающими обстоятельствами суд признает принятие мер МУЗ «Арамильская городская больница» к устранению ранее выявленных нарушений, финансово-материальное положение больницы.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо МУЗ «АРАМИЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате на счет №
40101810500000010010, наименование банка- ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 046577001, ИНН 6670083677 КПП 667001001, наименование получателя платежа- УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), КБК 14111628000010000140, ОКАТО 65241000000.
Судья Сысертского районного суда: ( Чермянинова Л.Н.)