ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 августа 2011 года г.Сысерть Судья Сысертского районного суда Свердловской области Палкина Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Тюртяевой Е.В.. специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и городе Арамиль ФИО2, при секретаре Черновой М.С.. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюртяевой ФИО16, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей <адрес>, индивидуального предпринимателя, УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Тюртяева Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. При проведении заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и городе Арамиль ФИО4 административного расследования на объекте в доме по уходу за пожилыми людьми по адресу: <адрес> обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 07.07.2011 в 10:00 установлено: индивидуальным предпринимателем Тюртяевой Еленой Валентиновной: 1) не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг: контроль качества пищевых продуктов, контроль качества дезинфекции в помещениях пищеблока, контроль за содержанием действующего вещества в растворах дезинфицирующих средств, контроль качества питьевой воды, контроль за условиями проживания; 2) не разработана и не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; 3) на объекте ИП Тюртяевой Е.В. осуществляются работы и предоставляются услуги с использованием в качестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения собственного нецентрализованного источника (скважины) без наличия санитарно-эпидемиологического заключения; 4) индивидуальным предпринимателем Тюртяевой Е.В. не представлены документы, подтверждающие факт вывоза сточных вод в период с марта по июль 2011 года на канализационные очистные сооружения; 5) индивидуальным предпринимателем Тюртяевой Е.В. не представлены документы, подтверждающие факты вывоза твердых бытовых отходов специализированными организациями за период с марта по июль 2011 года; 6) ИП Тюртяевой Е.В. не в полной мере обеспечено проведение предварительных и периодических медицинских осмотров и иммунизации персонала организации. Для проверки представлены медицинские книжки на 10 сотрудников учреждения. 22.07.11г. установлено: ФИО5, сиделка - отсутствует результат проведения флюорографического обследования, проведенного 04.03.2011г. (№6); отсутствуют данные о результатах обследования на гельминты в 2010-2011 г. (последнее обследование в 2009 году). ФИО6, санитарка, исполняет обязанности повара - отсутствуют сведения о проведении иммунизации против вирусного гепатита А или предвакцинального скрининга, а также против дизентерии Зонне. ФИО7 сиделка - отсутствуют сведения о результатах бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций при поступлении на работу. ФИО8, сиделка - отсутствуют сведения о результатах бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций при поступлении на работу. ФИО9, санитарка, исполняет обязанности повара, отсутствуют сведения о результатах бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций при поступлении на работу, отсутствуют сведения о проведении иммунизации против вирусного гепатита А или предвакцинального скрининга, а также против дизентерии Зоне. ФИО10, завхоз - отсутствуют сведения о профилактических прививках против дифтерии; 7) прием поступающих в дом ухода за пожилыми людьми ИП Тюртяевой Е.В. осуществляется без наличия сведений о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об Отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания. 8) в доме по уходу за пожилыми людьми ИП Тюртяевой Е.В. отсутствует приемно- карантинное отделение: 9) ИП Тюртяевой Е.В. не осуществляются мероприятия по дезинсекции и дератизации помещений, на форточках отсутствуют сетки; 10) ИП Тюртяевой Е.В. не организовано проведение камерной обработки постельных принадлежностей пациентов после смерти или перевода в другие организации; 11) 22.07.2011 в 10:00 установлено, что в представленных личных медицинских книжках персонала дома ухода за пожилыми людьми ИП Тюртяевой Е.В. отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО8. ФИО9. что является нарушением: ст. 11. ст.32 п.1, ст.32 п.2, ст.32 п.3, ст.24 п.1, ст. 17 п.1. ст.22 п.1, ст.29 п.1, ст.29 п.3,ст.34 н.1. ст.34 п.5, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п.п. 1.5. 2.4. СанПиН 2.1.2.2564-09 Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их: работы п.п.5.1., 5.2.. 8.3.. 9.3.. 10.1., 10.2., 10.3., 10.9., 10.19. СП 3.1/3.2.1379-03 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней п.п.2.1., 7.6., 7.1., 7.2, 18.3. Приказ МЗ РФ от 29.08.2000 года №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». Постановление №9 от 18.06.2008 главного государственного санитарного врача по Свердловской области «О вакцинопрофилактике гепатита А и дизентерии Зонне в Свердловской области» Постановление главного государственного санитарного врача Свердловской области № 01/11-189 от 29.08.1996 «Об упорядочении профилактических медицинских осмотров и внедрении на территории Свердловской области личной медицинской книжки» и влечет административную ответственность по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По делу проведено административное расследование по делу об административном правонарушении в сфере ненадлежащего оказания потребительских услуг, с нарушением санитарных норм и правил, санкции статьи предусматривает приостановление деятельности, в связи с чем дело передано для рассмотрения в Сысертский районный суд. Индивидуальный предприниматель Тюртяева Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отрицала и пояснила, что действительно осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг по уходу за пожилыми людьми. Деятельность осуществляет с марта 2011 года. На момент проведения проверок им не удалось в полной мере все оборудовать в соответствии с санитарными правила. Сейчас практически все указанные нарушения устранены, персонал имеет санитарные книжки, они представлены в орган надзора, также заключены договора на вывоз отходов, произведена оплата по ним. разработана программа производственного контроля, также проводится работа в соответствии с выданным надзорным органом предписанием, где срок установлен в течение года. На момент проведения проверки нарушения были, но они стараются их устранить в полном объеме. Сейчас в доме согласно договоров находятся 19 человек. В судебном заседании специалист Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Сысертском районе и городе Арамиль ФИО2 пояснил, что индивидуальный предприниматель Тюртяева Е.В. занимается деятельностью в области социального обслуживания, а именно оказывает услуги по уходу за людьми, как правило, преклонного возраста. Свою деятельность Тюртяева Е.В. осуществляли с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно на данном объекте (коттедж) отсутствовал производственный контроль за соблюдением санитарных правил. Сотрудники, работающие на этих объектах, не имели медицинских книжек, пищеблок оборудован с нарушением действующих норм. Часть нарушений была устранена непосредственно при проведение административного расследования, по части было выдано предписание об их устранении сроком до года. То есть нарушения являются устранимыми без приостановления деятельности предприятия, непосредственной опасности, учитывая их устранение, они на сегодняшний день не представляют. Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Вина индивидуального предпринимателя Тюртяевой Е.В.. кроме ее объяснений, согласно которых она признала вину в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом расследования от 29.07.2011. свидетельством о государственной регистрации физического лица Тюртяевой Елены Валентиновны в качестве индивидуального предпринимателя, договором аренды жилого помещения. Согласно данных доказательств, Тюртяева Е.В.. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического липа, нарушив указанные выше санитарные правила, совершила административное правонарушение. Действия индивидуального предпринимателя Тюртяевой Е.В. следует квалифицировать по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении наказания суд учитывает отягчающие и смягчающие ответственность лица обстоятельства. Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных сл.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено. Смягчающими вину обстоятельствами суд установил принятие мер к устранению выявленных нарушений. Учитывая, что на настоящее время мероприятия по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения индивидуальным предпринимателем Тюртяевой Е.В. проводятся, но имели место при проведении проверки, имеют значительную социальную опасность и значимость, так как услуги оказываются престарелым, маломобильным людям, суд считает, что данные действия нельзя признать малозначительными, и по данной статье следует назначить наказание в виде штрафа, но без приостановления деятельности, учитывая мнение контрольного органа о возможности деятельности данного предприятия, учитывая меры принимаемые ими для устранения выявленных нарушений. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Тюртяеву ФИО17, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 ООО (одна тысяча) рублей в доход государства. Оплату штрафа необходимо уплатить по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области). ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАЮ 65241000000, Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г.Екатеринбург, Код бюджетной классификации 14111690040040000140. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня вынесения, (получения копии постановления). Судья Сысертского районного суда Т.П. Паклина