Превышение должностных полномочий



Дело № 1-1435/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием

г. Сыктывкар, РК «10 декабря» 2010 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Корчаговой С. В.,

при секретаре Селезневой Н. В.,

с участием:

помощника прокурора г. Сыктывкара, РК – Лаврова А. В.

подсудимого: Кустышева И. Г.

защитника-адвоката: Щеголева П. И., представившего удостоверение и ордер ,

представителя подсудимого Гобанова С. Л., действующего на основании письменной доверенности ,

а также представителя юридического лица: Семяшкиной Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Кустышева И.Г., ранее не судимого, мера пресечения по уголовному делу не избиралась,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кустышев И. Г. обвиняется в превышении должностных полномочий, то есть в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, то есть в совершении преступления, предусмотренного п. 1 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

Приказом министра здравоохранения Республики Коми Кустышев И.Г. назначен на должность ... ГУ «...».

Согласно должностной инструкции ... государственного учреждения «...», Кустышев И. Г., обязан обеспечивать квалифицированное руководство учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, нормативно-правовыми актами, определяющими деятельность учреждений , директивными документами вышестоящих органов, уставом учреждения и должностной инструкцией; утверждать счета на оплату, табеля и заработную плату и другие документы, связанные с исполнением сметы расходов учреждения; в пределах предоставленных полномочий решать вопросы, связанные финансово-экономической деятельностью учреждения; в пределах сметы учреждения заключать договора с подрядными организациями по составлению проектно-сметной документации, договора на проведение строительных, ремонтных и иных работ и услуг в интересах учреждения, проводить мероприятия по реализации политики .

** ** ** года заключен трехсторонний государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту в ГУ «...».

Основные условия данного государственного контракта:

срок выполнения работ: 90 дней с момента заключения государственного контракта, то есть, до 08 ноября 2007 года (согласно п.3.3 государственного контракта);

сдача-приемка выполненных работ производится Подрядчиком и Получателем после выполнения работ по контракту на основании актов выполненных работ по формам КС-2 и КС-3 (согласно п.3.4 государственного контракта);

работы по государственному контракту считаются выполненными после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ Заказчиком и Подрядчиком (согласно п.3.5 государственного контракта);

цена работ по государственному контракту устанавливается в сумме ... рублей ;

оплата работ, выполняемых по государственному контракту, производится Плательщиком поэтапно, с учетом авансового платежа в размере 30%, окончательный расчет производится после предоставления справки ГУП «Коми республиканский центр по информации и индексации в строительстве», подтверждающей обоснованность определения стоимости ремонтных работ в текущем уровне цен, на основании подписанного акта выполненных работ (согласно п.4.6 государственного контракта).

15 августа 2007 года на основании изложенных положений государственного контракта между ГУ «...» (Получателем) в лице Кустышева И. Г. и ООО «...» (Подрядчиком) в лице Генерального директора К., заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту в ГУ «...».

30 ноября 2007 года, Кустышев И. Г., являясь должностным лицом при исполнении своих должностных обязанностей, находясь в ГУ «...» , в своем служебном кабинете, имея умысел на освоение денежных средств в рамках текущего финансового года, в целях недопущения последующего уменьшения финансирования учреждения, осознавая, что ООО «...» не выполнило в полном объеме своих обязательств по государственному контракту и договору на выполнение работ по капитальному ремонту в ... ГУ «...» , явно выходя за пределы своих полномочий, нарушая вышеизложенные положения государственного контракта , лично не убедившись в полном исполнении своих обязанностей по капитальному ремонту в ГУ «...» со стороны ООО «...», ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, не предприняв необходимых мер к тому, чтобы работы со стороны ООО «...» были выполнены в установленный государственным контрактом срок, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, в нарушение п. 9 Постановления Правительства Республики Коми «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2007 года», лично подписал акт о приемке выполненных работ на сумму ... руб., дав при этом письменное указание обязательное к исполнению, указав на счет-фактуре «бухгалтерии - к оплате».

Он же, Кустышев И. Г., в декабре 2007 года, более точное время не установлено, являясь должностным лицом при исполнении своих должностных обязанностей, находясь в ГУ «...» имея умысел на освоение денежных средств в рамках текущего финансового года, в целях недопущения последующего уменьшения финансирования учреждения, осознавая то, что ООО «...» не выполнило в полном объеме своих обязательств по государственному контракту и договору на выполнение работ по капитальному ремонту в ГУ «...» , явно выходя за пределы своих полномочий, нарушая вышеизложенные положения государственного контракта , лично не убедившись в полном исполнении своих обязанностей по капитальному ремонту в ГУ «...» со стороны ООО «...», ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, не предприняв необходимых мер к тому, чтобы работы со стороны ООО «...» были выполнены в установленный государственным контрактом срок, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, в нарушение п. 9 Постановления Правительства Республики Коми «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2007 года», дал указания А.. подписать акт о приемке выполненных работ на сумму ... руб. 21 декабря 2007 года А. по приказу Кустышева И. Г. подписал акт о приемке выполненных работ на сумму ... руб., при этом Кустышев И. Г. дал письменное указание, обязательное к исполнению, указав в последующем лично на счет-фактуре «бухгалтерии - к оплате».

На основании указанных документов в пользу ООО «...» со стороны ГУ «...» согласно платежным поручениям на сумму ... руб., на сумму ... руб. произведена оплата в полном объеме согласно условиям государственного контракта на общую сумму ... руб., включая предоплату по платежному поручению на сумму ... руб.

Согласно проведенной экспертизе ООО «Коми региональное бюро оценки» стоимость фактически выполненных работ на объекте ГУ ...», отделение челюстно-лицевой хирургии, составляет ... руб.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Коми сумма ... рублей признана неосновательным обогащением со стороны ООО «...» и подлежит взысканию в пользу ГУ «...», договор между ООО «...» и ГУ «...» решением суда расторгнут. Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции решение Арбитражного суда Республики Коми оставлено без изменения. В настоящее время в рамках исполнительного производства с ООО «...» взыскано в пользу ГУ «...» задолженность в размере ... руб.

Таким образом, в результате противоправных действий Кустышева И. Г. ГУ «...» причинен существенный материальный ущерб на сумму ... руб., то есть, на сумму невыполненных обязательств по государственному контракту и договору на выполнение работ по капитальному ремонту в ГУ «...» со стороны ООО «...».

Кроме того, противоправными действиями Кустышева И. Г., повлекшими незаконное перечисление денежных средств за фактически невыполненную работу в пользу ООО «...», нарушены права третьих лиц, поскольку последние фактически на протяжении длительного периода были лишены соответствующих условий пребывания в ГУ «...». Противоправными действиями Кустышева И. Г. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в создании условий для воспрепятствования достижению целей , обусловленных задачами деятельности, в подрыве авторитета государства в лице руководителей учреждений , в создании негативного облика руководителей системы .

В судебном заседании представитель подсудимого Гобанов С. Л. заявил письменное ходатайство о прекращении уголовного преследования в отношении подсудимого по основаниям ст. 28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Подсудимый и защитник-адвокат настаивают на прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Государственный обвинитель полагает возможным прекратить уголовное дело в отношении подсудимого по основаниям ст. 75 УК РФ и 28 УПК РФ.

В соответствии со ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Кустышев И. Г. обвиняется в совершении преступления средней тяжести, впервые привлекается к уголовной ответственности, проживает с семьей, воспитывает несовершеннолетнего ребенка , исключительно положительно характеризуется, имеет постоянное место работы и место жительства, в период досудебного производства по делу добровольно явился с повинной, активно способствовал органам следствия в расследовании преступления, путем предоставления документов, подтверждающих его вину в содеянном, как должностное лицо принял все предусмотренные законом меры к взысканию с ООО «...» суммы неосновательного обогащения; решением Арбитражного суда РК взыскано с ООО «...» в пользу ГУ «...» неосновательное обогащение в размере ... руб. ... коп., часть денежных средств возвращено по принадлежности в ГУ «...», в судебном заседании подсудимый заявил о раскаянии в содеянном.

Данные обстоятельства являются основанием к удовлетворению заявленного ходатайства, прекращению уголовного дела в отношении Кустышева И. Г. и освобождению его от уголовной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 75 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28 УПК РФ, ст. 254, 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ч. 1 ст. 286 УК РФ, от уголовной ответственности освободить в связи с деятельным раскаянием.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Кустышева И.Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 28 УПК РФ связи с деятельным раскаянием.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий - Корчагова С. В.

Постановление вступило в законную силу 21.12.2010