использование должностным лицом своих служебных полномочий, вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства



Дело № 1-1141/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сыктывкар РК 10. 10. 2011 г.

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего - судьи Лукошенко Д. Е.,

при секретаре судебного заседания – Волосникове Ф. В.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Сыктывкара РК – Голяк В. К.,

подсудимой – Лосицкой Г. Д.,

защитника подсудимого – адвоката Гордеевой Е. Н. представившей удостоверение и ордер ,

представителя потерпевшего – Ю. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре материалы уголовного дела в отношении

Лосицкой Г.Д. ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений предусмотренных ст. 285 ч. 1, 292 ч. 2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Лосицкая Г. Д. совершила использование должностным лицом своих служебных полномочий, вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Постановлением Городского исполнительного комитета в г. Сыктывкаре создан Ясли - сад №.... ** ** ** года осуществлена регистрация Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №...» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития. ** ** ** данное Учреждение зарегистрировано под названием Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №...» общеразвивающего вида г.Сыктывкара.

** ** ** года между Управлением дошкольного образования Администрации МО «Город Сыктывкар» и Лосицкой Г.Д. заключен трудовой договор , в соответствии с которым последняя назначена на должность заведующего МДОУ «Детский сад №...» на неопределенный срок и наделена правами по распоряжению имуществом учреждения; определению и утверждению структуры и штата учреждения; осуществлению приема на работу работников учреждения, заключению с ними, изменению и прекращению трудовых договоров, при этом с правами и обязанностями Работодателя, по организации работы Учреждения, выполнению иных обязанностей, обусловленных правовым статусом руководителя как должностного лица. Таким образом, Лосицкая Г.Д., будучи заведующей МДОУ «Детский сад №...» являлась должностным лицом, на которого на постоянной основе возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть постоянно осуществляла в силу своего должностного положения функции руководителя Учреждения.

В период с 31 января 2006 года по 07 марта 2006 года, более точная дата и время следствием не установлены. Лосицкая Г.Д., являясь заведующей МДОУ «Детский сад №...», находясь на территории города Сыктывкара, достоверно зная о наличии в ее учреждении вакантной должности воспитателя, а также достоверно зная о том, что в смете расходов МДОУ «Детский сад №...» предусмотрено выделение денежных средств на оплату труда с соответствующими начислениями на заработную плату по указанной должности воспитателя, из корыстной и иной личной заинтересованности, решила, используя свое служебное положение, путем обмана, безвозмездно обратить данные денежные средства в свою пользу при помощи фиктивного приема на вакантную должность воспитателя С.Н. и получения причитающейся по данной должности заработной платы и иных выплат себе, осознавая при этом противоправность и общественную опасность таких действий, а также предвидя наступление последствий в виде причинения имущественного ущерба муниципальному образованию «Город Сыктывкар». Таким образом, у Лосицкой Г.Д. возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями.

Реализуя указанный преступный умысел, Лосицкая Г.Д., находясь на территории г.Сыктывкара, в период с 31 января 2006 года по 07.03.2006, более точная дата и время следствием не установлены, являясь должностным лицом, злоупотребляя своими должностными полномочиями, перечисленными в трудовом договоре , то есть используя их вопреки интересам служебной деятельности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих деяний, умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в начислении трудового стажа С.Н. с целью создания положительного образа в ее глазах, а также из побуждений карьеризма, желания создать видимость эффективной работы МДОУ «Детский сад №...» с целью создания положительного образа заведующей МДОУ «Детский сад №...» в глазах учредителя - МО ГО «Сыктывкар», в том числе из желания получать повышенные денежные выплаты стимулирующего характера, грубо нарушая требования трудового договора , осознавая, что в результате ее незаконных деяний будут существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а именно будет причинен имущественный ущерб МО ГО «Сыктывкар», достоверно зная о том, что фактически С.Н. не будет исполнять свои трудовые обязанности, трудовой стаж С.Н. будет начисляться, а причитающаяся С.Н. заработная плата будет использована Лосицкой Г.Д. по своему усмотрению, располагая достоверными сведениями о личности С.Н., с целью искусственного создания видимости работы С.Н., дала устное распоряжение подчиненным ей и не посвященным в ее преступные умыслы уполномоченным сотрудникам МДОУ «Детский сад №...» составить ряд заведомо подложных официальных документов, удостоверяющих юридически значимые события, что и было ими сделано, а именно:

-     с ведома и по указанию Лосицкой Г.Д., действующей в рамках реализации указанного преступного умысла, был составлен подложный приказ о приеме на работу С.Н., в соответствии с которым С.Н. фиктивно была принята на работу в МДОУ «Детский сад №...» в качестве воспитателя, после чего, заведомо зная о подложности сведений, указанных в приказе, Лосицкая Г.Д. лично удостоверила данный приказ своей подписью;

-     с ведома и по указанию Лосицкой Г.Д., действующей в рамках реализации указанного преступного умысла, в трудовую книжку С.Н. была внесена заведомо ложная запись о приеме ее на работу : «принята на должность воспитателя Приказ ...»;

Таким образом, в вышеуказанные официальные документы, удостоверяющие юридически значимые события, Лосицкой Г.Д., а также иными подчиненными ей лицами, введенными последней в заблуждение, с ведома Лосицкой Г.Д. и по ее указанию были внесены заведомо ложные сведения.

После этого, Лосицкая Г.Д., продолжая реализовывать вышеуказанный преступный умысел, находясь в г. Сыктывкаре, в период времени с 07.03.2006 по 01.02.2011, более точное время не установлено, осознавая, что данные документы являются основанием для приема на работу и незаконного перечисления денежных средств, являясь должностным лицом, злоупотребляя своими должностными полномочиями, то есть используя их вопреки интересам служебной деятельности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих деяний, умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в начислении трудового стажа С.Н. с целью создания положительного образа в ее глазах, а также из побуждений карьеризма, желания создать видимость эффективной работы МДОУ «Детский сад №...» с целью создания положительного образа заведующей МДОУ «Детский сад ...» в глазах учредителя - МО ГО «Сыктывкар», в том числе из желания получать повышенные денежные выплаты стимулирующего характера, грубо нарушая требования трудового договора , осознавая, что в результате ее незаконных деяний будут существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а именно будет причинен имущественный ущерб МО ГО «Сыктывкар», достоверно зная о том, что фактически С.Н. не будет исполнять свои трудовые обязанности, трудовой стаж С.Н. будет начисляться, а причитающаяся С.Н. заработная плата будет использована Лосицкой Г.Д. по своему усмотрению, осознавая, что табели учета использования рабочего времени служат основанием для составления реестра заявок на получение бюджетных муниципальных денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы и иных выплат сотрудникам МДОУ «Детский сад №...», в том числе и С.Н., действуя умышленно, путем обмана, регулярно давала устные распоряжения подчиненным ей и не посвященным в ее преступные умыслы уполномоченным сотрудникам МДОУ «Детский сад №...» вносить заведомо ложные сведения в официальные документы - табели учета использования рабочего времени, в которых отражать факт выхода на работу С.Н. в период с 07.03.2006 по 01.02.2011, что и было ими исполнено. Затем, продолжая свои преступные действия, Лосицкая Г.Д. утверждала табели учета использования рабочего времени с внесенными в них заведомо ложными данными.

Впоследствии на основании приказа о приеме на работу С.Н. и на основании табелей учета использования рабочего времени за период с 07.03.2006 по 01.02.2011 С.Н. была начислена заработная плата на общую сумму 456 758, 06 рублей и перечислено средств муниципального бюджета в качестве заработной платы С.Н. на банковскую карту ... на общую сумму 402 548, 97 рублей.

Лосицкая Г.Д., продолжая реализацию преступного умысла, являясь должностным лицом, злоупотребляя своими должностными полномочиями, то есть используя их вопреки интересам служебной деятельности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих деяний, умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в начислении трудового стажа С.Н. с целью создания положительного образа в ее глазах, а также из побуждений карьеризма, желания создать видимость эффективной работы МДОУ «Детский сад №...» с целью создания положительного образа заведующей МДОУ «Детский сад №...» в глазах учредителя - МО ГО «Сыктывкар», в том числе из желания получать повышенные денежные выплаты стимулирующего характера, грубо нарушая требования трудового договора , осознавая, что в результате ее незаконных деяний будут существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а именно будет причинен имущественный ущерб МО ГО «Сыктывкар», достоверно зная о том, что фактически С.Н. не будет исполнять свои трудовые обязанности, трудовой стаж С.Н. будет начисляться, а причитающаяся С.Н. заработная плата будет использована Лосицкой Г.Д. по своему усмотрению, действуя умышленно, используя банковскую карту ... регулярно получала данные денежные средства и распоряжалась ими по своему усмотрению.

В частности указанным способом в период времени с 07.03.2011 по 06.04.2011 Лосицкая Г.Д., находясь на территории города Сыктывкар, противоправно получила денежные средства, выделенные из муниципального бюджета МО «Город Сыктывкар» на заработную плату и иные выплаты по должности воспитателя, на которую фиктивно была оформлена С.Н., в сумме 402 480 рублей, и распорядилась ими по своему усмотрению, при этом израсходовав часть денежных средств на нужды МДОУ «Детский сад №...».

В результате того, что Лосицкая Г.Д., являясь представителем власти, совершила вышеуказанные преступные деяния вопреки задачам, целям, функциям и принципам деятельности органов муниципальной власти, были существенно нарушены установленный порядок осуществления муниципальной власти, охраняемые законом интересы общества и государства в сфере дошкольного образования; был подорван авторитет муниципальной власти - ввиду неспособности должным образом осуществлять возложенные на нее полномочия, создания отрицательного образа ее работников у граждан; был причинен имущественный ущерб муниципальному образованию «Город Сыктывкар» в сумме 456 758, 06 рублей.

Она же, Лосицкая Д.Г., ** ** ** года между собой и Управлением дошкольного образования Администрации МО «Город Сыктывкар» заключила трудовой договор , в соответствии с которым последняя назначена на должность заведующего МДОУ «Детский сад №...» на неопределенный срок и наделена правами по распоряжению имуществом учреждения; определению и утверждению структуры и штата учреждения; осуществлению приема на работу работников учреждения, заключению с ними, изменению и прекращению трудовых договоров, при этом с правами и обязанностями Работодателя, по организации работы Учреждения, выполнению иных обязанностей, обусловленных правовым статусом руководителя как должностного лица. Таким образом, Лосицкая Г.Д., будучи заведующей МДОУ «Детский сад №...» являлась должностным лицом, на которого на постоянной основе возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть постоянно осуществляла в силу своего должностного положения функции руководителя Учреждения.

Лосицкая Г.Д., находясь на территории г.Сыктывкара, в период с 31 января 2006 года по 07.03.2006, более точная дата и время следствием не установлены, являясь должностным лицом, злоупотребляя своими должностными полномочиями, перечисленными в трудовом договоре , то есть используя их вопреки интересам служебной деятельности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих деяний, умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в начислении трудового стажа С.Н. с целью создания положительного образа в ее глазах, а также из побуждений карьеризма, желания создать видимость эффективной работы МДОУ «Детский сад №...» с целью создания положительного образа заведующей МДОУ «Детский сад №...» в глазах учредителя - МО ГО «Сыктывкар», в том числе из желания получать повышенные денежные выплаты стимулирующего характера, грубо нарушая требования трудового договора , осознавая, что в результате ее незаконных деяний будут существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а именно будет причинен имущественный ущерб МО ГО «Сыктывкар», достоверно зная о том, что фактически С.Н. не будет исполнять свои трудовые обязанности, трудовой стаж С.Н. будет начисляться, а причитающаяся С.Н. заработная плата будет использована Лосицкой Г.Д. по своему усмотрению, располагая достоверными сведениями о личности С.Н., с целью искусственного создания видимости работы С.Н., дала устное распоряжение подчиненным ей и не посвященным в ее преступные умыслы уполномоченным сотрудникам МДОУ «Детский сад №...» составить ряд заведомо подложных официальных документов, удостоверяющих юридически значимые события, что и было ими сделано, а именно:

- с ведома и по указанию Лосицкой Г.Д., действующей в рамках реализации указанного преступного умысла, был составлен подложный приказ о приеме на работу С.Н., в соответствии с которым С.Н. фиктивно была принята на работу в МДОУ «Детский сад №...» в качестве воспитателя, после чего, заведомо зная о подложности сведений, указанных в приказе, Лосицкая Г.Д. лично удостоверила данный приказ своей подписью;

- с ведома и по указанию Лосицкой Г.Д., действующей в рамках реализации указанного преступного умысла, в трудовую книжку С.Н. была внесена заведомо ложная запись о приеме ее на работу от ** ** **: «принята на должность воспитателя Приказ ...»

Таким образом, в вышеуказанные официальные документы, удостоверяющие юридически значимые события, Лосицкой Г.Д., а также иными подчиненными ей лицами, введенными последней в заблуждение, с ведома Лосицкой Г.Д. и по ее указанию были внесены заведомо ложные сведения.

После этого, Лосицкая Г.Д., продолжая реализовывать вышеуказанный преступный умысел, находясь в г. Сыктывкаре, в период времени с 07.03.2006 по 01.02.2011, более точное время не установлено, осознавая, что данные документы являются основанием для приема на работу и незаконного перечисления денежных средств, являясь должностным лицом, злоупотребляя своими должностными полномочиями, то есть используя их вопреки интересам служебной деятельности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих деяний, умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в начислении трудового стажа С.Н. с целью создания положительного образа в ее глазах, а также из побуждений карьеризма, желания создать видимость эффективной работы МДОУ «Детский сад №...» с целью создания положительного образа заведующей МДОУ «Детский сад ...» в глазах учредителя - МО ГО «Сыктывкар», в том числе из желания получать повышенные денежные выплаты стимулирующего характера, грубо нарушая требования трудового договора , осознавая, что в результате ее незаконных деяний будут существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а именно будет причинен имущественный ущерб МО ГО «Сыктывкар», достоверно зная о том, что фактически С.Н. не будет исполнять свои трудовые обязанности, трудовой стаж С.Н. будет начисляться, а причитающаяся С.Н. заработная плата будет использована Лосицкой Г.Д. по своему усмотрению, осознавая, что табели учета использования рабочего времени служат основанием для составления реестра заявок на получение бюджетных муниципальных денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы и иных выплат сотрудникам МДОУ «Детский сад №...», в том числе и С.Н., действуя умышленно, путем обмана, давала устные распоряжения подчиненным ей и не посвященным в ее преступные умыслы уполномоченным сотрудникам МДОУ «Детский сад №...» вносить заведомо ложные сведения в официальные документы - табели учета использования рабочего времени, в которых отражать факт выхода на работу С.Н. в период с 07.03.2006 по 01.02.2011, что и было ими исполнено. Затем, продолжая свои преступные действия, Лосицкая Г.Д. утверждала табели учета использования рабочего времени с внесенными в них заведомо ложными данными.

Впоследствии на основании приказа о приеме на работу Лыткиной С.Н. и на основании табелей учета использования рабочего времени за период с 07.03.2006 по 01.02.2011 С.Н. была начислена заработная плата на общую сумму 456 758, 06 рублей и перечислено средств муниципального бюджета в качестве заработной платы С.Н. на банковскую карту ... на общую сумму 402 548, 97 рублей.

Лосицкая Г.Д., продолжая реализацию своего преступного умысла, в указанный период времени, используя банковскую карту ... регулярно получала данные денежные средства и распоряжалась ими по своему усмотрению.

В частности указанным способом в период времени с 07.03.2011 по 06.04.2011 Лосицкая Г.Д., находясь на территории города Сыктывкар, противоправно получила денежные средства, выделенные из муниципального бюджета МО «Город Сыктывкар» на заработную плату и иные выплаты по должности воспитателя, на которую фиктивно была оформлена С.Н., в сумме 402 480 рублей, и распорядилась ими по своему усмотрению, при этом израсходовав часть денежных средств на нужды МДОУ «Детский сад №...».

В результате того, что Лосицкая Г.Д., являясь представителем власти, совершила вышеуказанные преступные деяния вопреки задачам, целям, функциям и принципам деятельности органов муниципальной власти, были существенно нарушены установленный порядок осуществления муниципальной власти, охраняемые законом интересы общества и государства в сфере дошкольного образования; был подорван авторитет муниципальной власти - ввиду неспособности должным образом осуществлять возложенные на нее полномочия, создания отрицательного образа ее работников у граждан; был причинен имущественный ущерб муниципальному образованию «Город Сыктывкар» в сумме 456 758, 06 рублей.

В подготовительной части судебного заседания от потерпевшей Ю. В. поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Лосицкой Г. Д. и освобождении ее от уголовной ответственности в связи с тем, что управление образования МО г. Сыктывкара примирилось с Лосицкой Г. Д., материальный вред подсудимая дескому саду где работала заведующей, не нанесла, вину признала, никаких претензий к Лосицкой Г. Д. управление образования не имеет.

Защитник подсудимой и подсудимая просили согласиться с мнением потерпевшей и прекратить дело в отношении Лосицкой Г. Д. в связи с примирением сторон.

Государственный обвинитель просил суд отказать в удовлетворении ходатайства потерпевшей стороны.

Обсудив ходатайство потерпевшей и заслушав участников судебного разбирательства, суд считает возможным удовлетворить ходатайство потерпевшей и защиты по следующим основаниям. Так Лосицкая Г. Д. совершила преступление средней тяжести впервые, вину признала полностью, никаких материальных претензий потерпевшая сторона к ней не имеет, в связи с тем, что все денежные средства полученные подсудимой, были потрачены на нужды образовательного учреждения, где она работала. Кроме того, Лосицкая Г. Д. характеризуется исключительно положительно, является ветераном труда, заслуженным работником в сфере дошкольного образования, в содеянном раскаялась, признав обвинение, и суд считает возможным применить к ней положения ст. 76 УК РФ и прекратить дело в отношении Лосицкой Г. Д. в связи с примирением с потерпевшей стороной

Руководствуясь ст. ст. 25, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить уголовное дело в отношении Лосицкой Г.Д. обвиняемой в совершении преступлений предусмотренных ст. 285 ч. 1, 292 ч. 2 УК РФ, в связи с примирением с потерпевшей стороной в соответствии со ст. 76 УК РФ.

Меру пресечения Лосицкой Г. Д. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Сыктывкарский городской суд в течение 10 суток.

Судья Д. Е. Лукошенко

Постановление вступило в законную силу 21.10.2011 года.