Дело № 2- 3034/11

Решение

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского федерального суда в составе

Председательствующего судьи Ланшакова С.В.

При секретаре Фанаиловой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2011 года дело по иску Панасюк В.И. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми/ Минархстройэнерго/ о признании права на получение государственной жилищной субсидии и обязании выдать субсидию и суд,

Установил:

Панасюк В.И обратилась в суд с иском к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми/ далее Минархстройэнерго/ об признании права на получение государственной жилищной субсидии в 2011 году в соответствии с125-ФЗ от 25.10.2002 года « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет ** ** ** и просила обязать ответчика выдать ей государственную жилищную субсидию на состав семьи 3 человека- мужа П. и дочери Ю. В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, Панасюк В.И просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Ответчик с иском был не согласен.. Третье лицо –представитель Администрации МО ГО « Воркута» просил рассмотреть дело в их отсутствии- имеется отзыв.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, выслушав свидетеля П., суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с действующим законодательством переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете на переселение в органах местно самоуправления северных городов и районов, за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года за № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей « и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года за № 153 « О некоторых вопросах реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище» на 2002 -2010 годы.

Порядок предоставления государственных жилищных сертификатов /социальных выплат/ гражданам регламентируется Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой « Жилище» на 2002 -2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 / далее Правила/.

Статьей 1 ФЗ № 125 и подпункте з пункта 5 Правил установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не менее 15 5календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели.. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст 2 данного Закона определена очередность предоставления жилищных субсидий :

в первую очередь субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из закрывающихся поселков;

во вторую очередь – гражданам, признанным инвалидами первой и второй групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в третью очередь пенсионерам ;

в четвертую очередь гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящими не менее года на учете в органах службы занятости населения;

в пятую очередь- работающим;

В пункте 19 Правил определено, что для участия в подпрограмме « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « переселяющиеся граждане, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, заявление /рапорт/ об участии в подпрограмме, к которому прилагают документы, включая документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года ; выписку из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Представитель Минархстройэнерго пояснил, что Панасюк В.И включена в общероссийское списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные на 1 января 2010 года по категории « работающие» с датой постановки на учет 20.05. 1997 г под № 3138, сформированные по состоянию на 1 января 2011 года, по категории « инвалиды» первой и второй групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с датой постановки на учет 20 мая 1997 года за № 674 и она включена в сводный список по категории инвалидов на переселение из районов Крайнего Севера на 2011 год.

Судом установлено, что Панасюк В.И проживает в г Воркута с 1980 года в квартире. Совместно с ней проживают ее муж – П. и дочь Ю. Действительно ** ** ** из-за конфликта с мужем она ** ** ** снялась с регистрационного учета в жилом помещении и выехала в ... область. ** ** ** она снова зарегистрировалась в квартире. Также заявитель уволилась по собственному желанию с работы в г Воркута.

Представитель ответчика полагал, что заявитель выехала из Воркуты после ** ** ** на постоянное место жительство в другой регион и вновь въехала в Воркуту после ** ** **, то в соответствии с п 19 Правил она может быть участником подпрограммы и не имеет право на получение субсидии. Однако суд не может согласиться с данными доводами по следующим обстоятельствам.

Как пояснили свидетель Б. и О. пояснили, что ** ** ** Панасюк В.И из-за конфликта с мужем выехала с квартиры и вернулась в Воркуту через несколько месяцев – ** ** ** вернулась в Воркуту и стала проживать в той же квартире. И до настоящего времени там проживает с супругом и детьми. П. также подтвердил, что его супруга выехала из-за конфликтной ситуации с ним и вернулась в Воркуту ** ** **. В дальнейшем она не регистрировалась в квартире, так как в этом не было необходимости и для получения кредита – ** ** ** зарегистрировалась в квартире.

Суд считает, что факт выезда истицы вызван уважительными причинами и она отсутствовала в квартире непродолжительное время - в течении 5 месяцев и ее выезд в ... область не являлся выездом на другое постоянное место жительство. Также в соответствии со ст 1 Закона РФ от ** ** ** за №... О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбора места пребывания. Сам факт регистрации гражданина или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких – либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

При таких обстоятельствах Панасюк В.И имеет право на получение государственной жилищной субсидии, так как право на получение субсидии она получила в ** ** **, прибыла в Воркуту до ** ** ** и до настоящего времени проживает в г Воркута и имеет право на получение государственной жилищной субсидии на состав семьи 3 человека в рамках реализации ФЗ от 25.10. 2002 года за № 125 « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей « в 2011 году и ее требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

Признать за Панасюк В.И. право на получение государственной жилищной субсидии в 2011 году в соответствии с Федеральным Законом № 125 ФЗ от 25.10 2002 « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет ** ** ** и обязать Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми выдать Панасюк В.И. и членам ее семьи П. , Ю. государственную жилищную субсидию в 2011 году.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течении 10 дней через Сыктывкарский городской суд со дня составления мотивированного решения

Председательствующий судья С.В. Ланшаков.