Дело № 2-4614/11 РЕШЕНИЕ ЗАОЧНОЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В., при секретаре Михайловой И.В., с участием прокурора Яковлевой Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар 02 июня 2011 года гражданское дело по заявлению Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми, Павленко И.В. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, установил: Сыктывкарский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми, Павленко И.В. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном ..., выданного ГИМС МЧС России по РК на имя Павленко И.В. В обоснование требований прокурор указал, что И.А., являясь руководителем Сыктывдинского участка Центра ГИМС МЧС России по РК, зная, что Павленко И.В. не сдавал надлежащим образом экзамены (зачеты) по правилам судовождения, внес ложные сведения об этом в протокол заседания экзаменационной комиссии и личную карточку судоводителя, выдав Павленко И.В. удостоверение на право управления маломерным судном ..., поэтому прокурор считает, что дальнейшее использование Павленко И.В. права управления маломерным судном негативно повлияет на состояние безопасности движения водного транспорта и позволяет признать данное удостоверение недействительным. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования. Представитель Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми Маегов П.П. участия в судебном заседании не принял, представил заявление в котором признавая иск просил рассмотреть дело в его отсутствие. Павленко И.В. в судебном заседании не участвовал, извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено по имеющемуся в материалах дела месту его жительства. Конверт возвращен почтовой службой в суд по истечении срока хранения. Помимо этого, информация о рассмотрении дела размещена общедоступным способом на официальном сайте суда в сети Интернет. До начала рассмотрения дела от ответчика не поступало письменных отзывов, заявлений об отложении дела, уважительных причин неявки либо о возможности рассмотрения дела без его участия. С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ. Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Старшим государственным инспектором – руководителем Сыктывдинского участка Центра ГИМС МЧС России по Республике Коми И.А. внесены ложные сведения в протокол заседания экзаменационной комиссии и личную карточку судоводителя о сдаче экзамена (зачета) по правилам судовождения Павленко И.В. В последующем Павленко И.В. выдано удостоверение на право управления маломерным судном .... Постановлением старшего следователя СО при Сыктывкарском ЛОВДТ в возбуждении уголовного дела в отношении И.А. по факту совершения им преступления, предусмотренного ст. 24 УПК РФ, за истечением срока давности уголовного преследования. В постановлении отражены эпизоды незаконной деятельности И.А., в том числе и по факту выдачи Павленко И.В. удостоверения на право управления маломерным судном .... Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и объяснениями сторон. В соответствии с п. 1 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, Государственная инспекция по маломерным судам входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является разработка типовых программ обучения и осуществление приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестации судоводителей и выдаче им удостоверений на право управления маломерным судном. Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498 утверждены Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Данные Правила устанавливают единый на территории Российской Федерации порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В силу п. 1.3 Правил при аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном. Экзамены на право управления маломерным судном сдаются в объеме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами с последующим проведением проверки навыков практического управления соответствующего типа маломерного судна (п.4.2 Правил). Пунктом 5.1 Правил предусмотрено, что удостоверения установленного образца выдаются судоводителям, успешно сдавшим экзамены. В удостоверении, протоколе заседания экзаменационной комиссии и личной карточке судоводителя делаются соответствующие отметки о типах маломерных судов, которыми разрешается управлять судоводителю, и о разрешенном районе плавания. Согласно п.п. 5.6, 5.7 Правил бланки удостоверений заполняются на основании протоколов, подписываются Главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации и заверяются печатью. Оформленные удостоверения в 5-дневный срок со дня получения экзаменационных протоколов высылаются в соответствующие инспекторские подразделения для вручения их судоводителям. Выдача оформленного удостоверения производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений (приложение №4), который ведется в инспекторском подразделении. При таких обстоятельствах, учитывая, что Павленко И.В. фактически экзамены (зачеты) по правилам судовождения не сдавались, а именно он не показал навыков практического управления маломерным судном, то выданное ему удостоверение на право управления маломерным судном следует признать недействительным. Таким образом, требования Сыктывкарского транспортного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил: Заявление Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми, Павленко И.В. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, удовлетворить. Признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серии ..., выданное ГИМС МЧС России по Республике Коми Павленко И.В.. Разъяснить ответчику право подачи в Сыктывкарский городской суд заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда через Сыктывкарский городской суд, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий