Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

14 июня 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н.

при секретаре Коломейцеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Засыпкина А.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении земельного участка,

у с т а н о в и л :

Засыпкин А.А. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства, указывая, что он относится к категории «ветеранов боевых действий», которым в соответствии со ст.5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ гарантировано соответствующее право.

В ходе судебного разбирательства Засыпкин А.А. и его представитель на удовлетворении требований настаивали.

Представитель АМО ГО «Сыктывкар», не оспаривая право истца на получение в порядке реализации ст.5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с иском Засыпкина А.А. не согласился, указав на отсутствие в настоящее время в АМО ГО «Сыктывкар» разработанного порядка реализации указанной истцом нормы законодательства Республики Коми.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Засыпкин А.А. имеет статус «ветеран боевых действий» и имеет право на меры социальной поддержки, гарантированные федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ соответствующей категории граждан.

Засыпкин А.А. обратился в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением, в котором просил предоставить ему земельный участок в мкр. ... г.Сыктывкара для строительства жилого дома.

АМО ГО «Сыктывкар» отказала в удовлетворении заявления Засыпкина А.А., указав на отсутствие свободных земельных участков, готовых к оформлению под строительство жилья в заявленном районе.

В 2010 году Засыпкин А.А. вновь обратился в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему земельного участка в порядке реализации ст.5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Ответом АМО ГО «Сыктывкар» отказала в удовлетворении заявления Засыпкина А.А., указав, что порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установленный законодательством РФ ( ст.30.1 Земельного Кодекса РФ), предусматривает проведение аукциона по продаже запрашиваемых объектов. Одновременно заявителю было разъяснено, что на момент его обращения разрабатывается порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан, в том числе ветеранам боевых действий, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.72 и ч.2 ст.76 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Земельный кодекс РФ установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп.7 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ). Пунктом 2 ст.28 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома ветеранам боевых действий в собственность бесплатно.

Принцип бесплатности и первоочередности предоставления земельных участков не предполагает проведения торгов. В связи с этим требования ст.30.1 Земельного Кодекса РФ о проведении аукциона, на которую указал ответчик в своем ответе истцу в письме от 30.08.2010, не применимы к случаям бесплатного предоставления земельных участков, установленных федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ на основании ст.28 Земельного Кодекса РФ. Такое предоставление является исключением из общих правил предоставления земельных участков для жилищного строительства, установленным законом субъекта РФ, оно не ведет к ущемлению прав граждан, не имеющих соответствующего права, и не нарушает требования федерального законодательства.

Возражения ответчика в суде о том, что в настоящее время не принят нормативный правовой акт, определяющий порядок реализации положений ч.2 ст.5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ, не могут служить основанием для отказа в иске Засыпкину А.А., поскольку эти обстоятельства сами по себе не являются установленным законом ограничением реализации права ( ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» в порядке реализации ст.5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ предоставить ветерану боевых действий Засыпкину А.А. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - О.Н.Нагорнова

а