Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

15 июня 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н.

При секретаре Коломейцеве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малинской Е.Ю. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании действий неправомерными,

у с т а н о в и л :

Малинская Е.Ю. обратилась в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления . В ходе рассмотрения дела Малинская Е.Ю. изменила требования, просила признать действия ответчика, выразившиеся во вскрытии замков, установленных на конструкции металлического гаража, принадлежащего ей и расположенного на дворовой территории д.... по ул.... г.Сыктывкара, незаконными.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ТСЖ «Орджоникидзе, 28».

В судебное заседание стороны не явились. Каких-либо заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания до его начала в суд не направили.

Представитель ТСЖ «Орджоникидзе, 28» с требованиями Малинской Е.Ю. была не согласна, указав, что ТСЖ одобряет действия АМО ГО «Сыктывкар», поскольку конструкция гаража была установлена истцом на дворовой территории д.... по ул.... г.Сыктывкара самовольно, она препятствует реализации домовладельцами своих прав на использование придомовой территории по ее прямому назначению – организации площадок для детей, отдыха.

Заслушав объяснения третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что во дворе д.... по ул.... расположена конструкция гаража, принадлежащая Малинской Е.Ю. Факт установки данной конструкции, равно как и принадлежность данной конструкции истцу, сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались, были подтверждены представителем ТСЖ «Орджоникидзе, 28» в судебном заседании . В подтверждение принадлежности ей конструкции Малинская Е.Ю. представила расписку о ее возмездном приобретении.

19.07.2010 работниками АМО ГО «Сыктывкар» были произведены действия по вскрытию гаража Малинской Е.Ю. с целью осмотра находящегося внутри имущества и составления акта его описи и последующего вывоза конструкции на специально отведенную для хранения территорию. Установленные Малинской Е.Ю. замки были демонтированы, последующие действия ответчика, направленные на вывоз гаража, пресек супруг истицы, который в последующем восстановил запорные устройства. Указанные истцом при обращении в суд обстоятельства не были оспорены ответчиком, подтверждены объяснениями представителя ТСЖ «Орджоникидзе, 28».

В целях улучшения внешнего благоустройства, облика территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» было утверждено Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков на территории МО ГО «Сыктывкар», которым регламентирован порядок выявления самовольно занятых под размещение движимого имущества земельных участков, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Согласно приведенного положения под самовольно установленными объектами движимого имущества в настоящем Положении понимаются металлические гаражи, контейнеры, киоски, лотки розничной торговли, павильоны, навесы, рекламные конструкции, тонары, пеналы, сараи и другие объекты движимого имущества, размещенные на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством. Освобождением самовольно занятого земельного участка признается демонтаж (снос), вывоз движимого имущества с территории.

Малинской Е.Ю. разрешительной документации на установку гаража во дворе д.... по ул.... г.Сыктывкара суду представлено не было, в связи с чем в обоснование возражений на иск Малинской Е.Ю. ответчик указывал на то, что в соответствии с указанным Положением и самовольного характера действий Малинской Е.Ю. по установке конструкции гаража на территории, ей не принадлежащей, действия АМО ГО «Сыктывкар» по вскрытию замков, установленных на конструкции гаража, не могут быть признаны незаконными.

Суд не соглашается с возражениями ответчика.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 1 ГК РФ устанавливает принцип равенства участников гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Реализация органами местного самоуправления предоставленных им полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, а также без явной необходимости не должна нарушать принцип стабильности правоотношений, сложившихся в результате гражданского оборота.

В соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» , при обнаружении самовольно занятого движимым имуществом земельного участка специально сформированная комиссия в составе представителей администрации, представителей управляющей компании (по согласованию), сотрудников УВД (по согласованию), представителя специализированной организации, составляется акт, в котором указывается: дата и место составления акта; точное местонахождение движимого имущества; полное описание выявленного объекта (материал, цвет, размер и т.д.); владелец. В случае необходимости к акту прилагается план земельного участка с указанием места нахождения движимого имущества и/или чертеж объекта, а также фотографии объекта. После составления акта управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" направляет один экземпляр акта в адрес УВД г. Сыктывкара для установления владельца имущества и возбуждения производства об административном правонарушении. После установления владельца движимого имущества ему вручается под роспись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением требование о необходимости в 30 (тридцати)-дневный срок демонтажа и вывоза движимого имущества для освобождения самовольно занятого земельного участка. При отсутствии сведений о лице, самовольно занявшем земельный участок и разместившем движимое имущество, уведомление производится путем организации размещения соответствующей информации непосредственно на объекте и в средствах массовой информации. В случае отсутствия сведений о лице, самовольно установившем движимое имущество, то по истечении одного месяца с момента публикации в средствах массовой информации объявления о предстоящем демонтаже и освобождении занимаемого земельного участка объект и находившееся в нем имущество вывозятся в отведенное для этих целей место.

При обнаружении факта самовольного занятия земельного участка размещением движимого имущества управление ЖКХ принимает меры по уведомлению лица, допустившего такое размещение и необходимости освобождения участка и переноса имущества. В уведомлении указываются наименование уполномоченного органа, направившего уведомление, дата составления, адрес участка, срок, в который должны быть произведены действия по освобождению участка, краткая характеристика имущества, подлежащего демонтажу (сносу). Демонтаж и вывоз движимого имущества осуществляются владельцем имущества собственными силами и за счет собственных средств. Уведомление вручается лицу, осуществившему размещение движимого имущества под роспись или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении. При отказе лица, осуществившего размещение движимого имущества, получить уведомление, на документе делается соответствующая отметка с мотивировкой отказа, составляется соответствующий акт. Если лицо, допустившее размещение движимого имущества не предприняло никаких мер по добровольному освобождению участка, не предъявило доказательств наличия уважительных причин, по которым уведомление не исполнено, перенос осуществляется в принудительном порядке.

В случае если в течение 30 дней с даты размещения соответствующей информации на движимом имуществе и в средствах массовой информации владелец объекта не был установлен или же не осуществил его демонтаж и вывоз в установленный срок: комиссия составляет акт о неисполнении требования об освобождении самовольно занятого земельного участка (приложение N 4). В акте указываются: дата и место составления акта; точное местонахождение движимого имущества; полное описание объекта (материал, цвет, размер, состояние и т.д.); владелец; дата направления требования (дата выхода объявления в СМИ); срок, установленный для освобождения участка; иные сведения.

По истечении повторного срока, указанного в предписании, освобождение земельного участка от объекта движимого имущества осуществляется на основании решения комиссии, оформленного протоколом. Указанное решение об освобождении земельного участка направляется в организацию осуществляющую вывоз и хранение имущества в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Самовольно установленное движимое имущество перед демонтажем (сносом) и вывозом подлежит внешнему и внутреннему комиссионному осмотру, при необходимости вскрытию с отражением данных действий в акте вывоза сооружения с целью предотвращения нарушения правил безопасности охраны труда и общественного порядка. Материальные ценности, обнаруженные внутри движимого имущества, подлежат описи, которая подписывается членами комиссии и прилагается к акту вывоза.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

До окончания судебного разбирательства ответчиком не было представлено суду доказательств соблюдения предусмотренного Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» порядка освобождения самовольно занятого Малинской Е.Ю. земельного участка во дворовой территории д.... по ул.... г.Сыктывкара, а именно – доказательств подтверждения действий, направленных на выявление собственника указанной конструкции, уведомления собственника о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка, предупреждения о последствиях неисполнения требований об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Представитель ТСЖ «Орджоникидзе, 28» суду пояснила, что не смотря на принятое Правлением ТСЖ решение , каких-либо предписаний и требований об освобождении земельного участка от установленной конструкции в адрес Малинской Е.Ю. не направлялось. Домовладельцам и членам ТСЖ «Орджоникидзе, 28» было известно о принадлежности конструкции Малинской Е.Ю. и месте ее жительства.

При установленных по делу обстоятельствах следует признать, что рассматриваемые действия ответчика по вскрытию замков, установленных на конструкции металлического гаража, принадлежащего Малинской Е.Ю. и расположенного на дворовой территории д.... по ул.... г.Сыктывкара, были совершены в нарушение установленного порядка и прав истца, являются незаконными и подлежат признанию таковыми по требованию Малинской Е.Ю. в судебном порядке.

Руководствуясь ст.149, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать действия АМО ГО «Сыктывкар» по вскрытию замков, установленных на конструкции металлического гаража, принадлежащего Малинской Е.Ю. и расположенного на дворовой территории д.... по ул.... г.Сыктывкара, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - О.Н.Нагорнова

а