Дело № 2- 3604\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ланшакова С.В. при секретаре Фанаиловой Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 мая 2011 года дело по жалобе Лихачева В.П., Лихачевой Т.Г., Лихачева В.В. на действия судебного пристава-исполнителя в виде вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, установил: Лихачева В.П., Лихачевой Т.Г., Лихачева В.В. обратились в суд с жалобой о признании действий судебного пристава-исполнителя в виде вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора с Лихачева В.П., Лихачевой Т.Г., Лихачева В.В. в размере ... руб. и ... руб. незаконными. В обоснование указали, что поскольку в отношении них возбуждено несколько исполнительных производств, то исполнить постановление судебного пристава-исполнителя в срок не представлялось возможным, кроме того задолженность по кредитному договору в размере ... руб. ими была погашена полностью. В судебное заседание истцы не явились, извещались надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя. Представитель истцов поддержал позицию своих доверителей в полном объеме. Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, представитель взыскателя в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему. По делу установлено, что решением Сыктывкарского городского суда по гражданскому делу постановлено: взыскать в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Открытое акционерное общество) солидарно с ООО «А», Лихачевой Т.Г., Лихачева В.П., Лихачева В.В., ООО «Д», 000 «Р» задолженность по кредитному договору в размере ... рублей ... копейки. В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (части 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). Взыскателю АК СБ РФ (ОАО) коми ОСБ № 8617 был выдан исполнительный лист, который предъявлен в Отдел судебных приставов по г.Сыктывкару для принудительного исполнения. На основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда РК о взыскании задолженности по кредитному договору в размере ... руб. с должников: Лихачева В.П., Лихачевой Т.Г., Лихачева В.В. в пользу взыскателя АК СБ РФ (ОАО) Коми отделение № 8617возбуждено исполнительно производство . Должнику предложено в пятидневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должниками ** ** **., что подтверждается личной подписью должников на постановлении о возбуждении исполнительного производства. Из положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц. Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2). Из названных положений во взаимосвязи со статьями 1 (часть 1), 15 (часть 2), 17 (часть 3), 18, 52, 53, 55, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Этому корреспондирует и пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практика его применения Европейским Судом по правам человека, который указал, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда". Взыскание с должников исполнительского сбора на основании статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. К уважительным причинам неисполнения судебного акта следует относить чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа Сыктывкарского городского суда РК . Судебным приставом-исполнителем А.И. вынесены постановление о взыскании с должников исполнительского сбора в размере ... рублей и постановление о взыскании исполнительского сбора в размере .... Обязанность по доказыванию уважительности причин, по которым требования исполнительного документа своевременно не могут быть исполнены, либо не были исполнены, возложена на должника. Между тем должник не представил суду доказательств, подтверждающих, что неисполнение в добровольном порядке судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Суд не может принять за уважительность причин не исполнения исполнительного документа, доводы заявителей о невозможности исполнить требования по исполнительному листу в связи с наличием нескольких исполнительных производств, возбужденных в их отношении, учитывая следующее. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. По мнению Европейского суда, «государственные власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств как на обоснование неисполнения судебного решения». Указание Администрации МО ГО «Сыктывкар» в жалобе на пропуск двухмесячного срока для привлечения к административной ответственности со дня совершения административного проступка согласно ст. 4.5 КоАП РФ суд считает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права. Взыскание судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора не является наказанием должника в смысле, придаваемом понятию "наказание" Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения лица к указанному в нем административному наказанию, к которому взыскание исполнительского сбора не относится. Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" утратил силу, с 01.02.2008г. вступил в законную силу ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечень случаев, по которым не взыскивается исполнительский сбор определен в ч. 5 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанная статья не предусматривает исключений по взысканию исполнительского сбора в отношении каких-либо категорий должников. Также следует учитывать, что должники не обращались в суд за отсрочкой исполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения. Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановления о взыскании исполнительского сбора. Приведенные выше обстоятельства, не свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем были нарушены права заявителя. Правовых оснований для отмены оспариваемых акта судебного пристава- исполнителя не имеется. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа Лихачевым В.П. и Лихачевой Т.Г., Лихачевым В.В. пропущен, а наличия уважительных причин его пропуска должником не доказано. Следовательно, вынесение судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании с должника исполнительного сбора в качестве меры его публично-правовой ответственности за несоблюдение законных требований государства, является правомерным. Руководствуясь ст. ст. 258, 441, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Лихачева В.П., Лихачевой Т.Г., Лихачева В.В. на действия судебного пристава-исполнителя в виде вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей и ... рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий судья С.В. Ланшаков