Дело № 2- 5468/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд РК В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. При секретаре Дуркиной Г.А. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 июня 2011 года гражданское дело по иску Некрасовой Г.А. к Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», об обязании предоставить меры социальной поддержки, и УСТАНОВИЛ: Некрасова Г.А. обратилась в суд с иском к Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», об обязании предоставить меры социальной поддержки с апреля 2011 года. В обосновании требований указала, что с ** ** ** года ей назначена пенсия по старости. Совместным постановлением Президиума РАН и Совета профсоюзов работников РАН за многолетний добросовестный труд, практический вклад в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований награждена Почетной грамотой РАН и Профсоюза работников РАН. Обратилась в апреле 2011 года к ответчику ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив грамоту Российской академии наук и профсоюза работников Российской академии наук и копию постановления. ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» представило ответ с отказом в присвоении звания на основании приказа Агентства РК по социальному развитию. В судебном заседании истец на иске настаивает. Представитель Агентства РК по социальному развитию в удовлетворении требований просит отказать. Представитель ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» иск не признает, указав, что с учетом даты обращения с заявлением, сроков рассмотрения заявления меры социальной поддержки Центром могли быть представлены не ранее, чем с ** ** ** года. Истица согласилась с доводами представителя ответчика в части сроков предоставления мер социальной поддержки – с ** ** ** года. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Некрасова Г.А., является пенсионером по старости с ** ** ** года. В ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе к ним отнесены лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 N 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми. Согласно п. 6 Положения (в редакции Постановления Правительства РК от 21.03.2011 N 61) документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению. При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоявшего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу. На основании Постановления Российской академии наук и профсоюза работников Российской академии наук Некрасова Г.А. награждена почетной грамотой Российской Академии наук за многолетний добросовестный труд, практический вклад в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований. Приказом Агентства РК по социальному развитию истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в виду отсутствия оснований в части отнесения к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденных федеральным органом исполнительной власти РФ, наградного документа – «Почетной грамоты», выданной Президентом Российской Академии наук и председателем совета профсоюза работников РАН. Почетная грамота РАН, которой истица награждена за многолетний и добросовестный труд, является ведомственным знаком отличия в труде. Поскольку федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия, почетные грамоты, выдаваемые за достижения в труде, которыми были награждены работники организаций, учитываются наряду с орденами и медалями СССР и РФ, почетными званиями СССР и РФ. Таким образом, следует признать незаконным отказ Агентства РК по социальному развитию в присвоении Некрасовой Г.А. звания «Ветеран труда», обязать Агентство РК по социальному развитию присвоить Некрасовой Г.А. звание «Ветеран труда». В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ изменился принцип установления системы мер социальной защиты определенных категорий граждан, в том числе, внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно статьи 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а его статьей 10 предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, из чего следует, что субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определять условия социальной поддержки рассматриваемой категории граждан. Согласно пункту 9 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми Центр по предоставлению государственных услуг в течение 7 календарных дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, рассматривает их и направляет в Агентство Республики Коми по социальному развитию для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда» (об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»). Агентство рассматривает представленные центрами по предоставлению государственных услуг документы и в течение 14 календарных дней со дня их поступления принимает решение о присвоении звания «Ветеран труда» (об отказе в присвоении звания «Ветеран труда») (пункт 11 Положения). Центр по предоставлению государственных услуг в течение 3 дней со дня получения от Агентства сообщения письменно уведомляет гражданина о принятом Агентством решении (в случае принятия Агентством решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» излагаются основания, в соответствии с которыми Агентством было принято такое решение). В силу пункта 12 Положения гражданину, которому присвоено звание «Ветеран труда» в соответствии с приказом Агентства, центром по предоставлению государственных услуг по месту жительства или месту пребывания выдается удостоверение «Ветеран труда» по форме и в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». На основании изложенного, с учетом уточнения иска, требования истца о возложении обязанности представить меры социальной поддержки с ** ** ** года подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Некрасовой Г.А. к Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», об обязании предоставить меры социальной поддержки удовлетворить. Признать незаконным отказ Агентства РК по социальному развитию в присвоении Некрасовой Г.А. звания «Ветеран труда». Обязать Агентство РК по социальному развитию присвоить Некрасовой Г.А. звание «Ветеран труда». Обязать ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» предоставить Некрасовой Г.А. социальной поддержки, установленные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» с ** ** ** года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК. Председательствующий Г.Н. Маркова Председательствующий Г.Н. Маркова Дело № 2- 5468/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ Сыктывкарский городской суд РК В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. При секретаре Дуркиной Г.А. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 июня 2011 года гражданское дело по иску Некрасовой Г.А. к Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», об обязании предоставить меры социальной поддержки, взыскании судебных расходов, и УСТАНОВИЛ: Некрасова Г.А. обратилась в суд с иском к Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», об обязании предоставить меры социальной поддержки с апреля 2011 года. Кроме того, просила взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере ... руб. В судебном заседании истица на взыскании судебных расходов настаивала. Представитель Агентства РК по социальному развитию указал, что с Агентства как органа исполнительной власти не подлежит взысканию госпошлина. Представитель ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением о взыскании госпошлины не согласен. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Поскольку истицей понесены расходы на оплату госпошлины, с ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» подлежит взысканию в пользу истицы возврат госпошлины в размере ... руб. Руководствуясь ст. ст. 98, 224 - 225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Взыскать с ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» в пользу Некрасовой Г.А. возврат госпошлины в размере ... руб. Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК. Председательствующий Г.Н. Маркова