Дело № 2-1993/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В. при секретаре Михайловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27 июня 2011 года гражданское дело по иску Колпакова Е.Ю к ГУ «Коми Республиканский наркологический диспансер» о признании решения врачебной комиссии незаконным и обязании выдать справку необходимую для предоставления в ГИБДД УВД по г.Сыктывкару, установил: Колпаков Е.Ю. обратился в суд с иском к ГУ «КРНД» о признании решения врачебной комиссии незаконным и обязании выдать справку необходимую для предоставления в ГИБДД УВД по г.Сыктывкару. в обоснование своих требований указал, что на сегодняшний день оснований для установления ему диагноза «хронический алкоголизм» не имеется и отказ в выдаче медицинской справки на управление транспортным средством категории «В» является незаконным. В судебном заседании Колпаков Е.Ю. на исковых требованиях настаивает. ГУ «КРНД» в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ «КРНД». Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, обозрев подлинные медицинские карты амбулаторного наркологического больного №... и МУЗ ЭГП, суд приходит к следующему. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами. В соответствии с п.1 ст.6 Закона от 02.07.1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. В развитие данного Закона Советом Министров – Правительством РФ 28.04.1993 г. было принято Постановление №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», которым утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данному перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «алкоголизм». Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. №704 была утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания. Данной Инструкцией предусмотрено, что лица, которым установлен диагноз «хронический алкоголизм», подлежат диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях). Главой 2 Инструкции предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета 3 года. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Главой 3 Инструкции установлена периодичность осмотров наркологических больных и лиц группы риска в процессе диспансерного учета и профилактического наблюдения группы динамического наблюдения. Так, больные хроническим алкоголизмом включаются в одну из трех групп динамического наблюдения. Первая группа: больные, обратившиеся за медицинской помощью впервые в жизни (вновь взятые на диспансерный учет); больные, у которых заболевание протекает практически без ремиссий (длительность ремиссии менее 1 года); больные, выписанные из ЛТП и освобожденные из ИТК МВД СССР, где к ним применялись принудительные меры медицинского характера; больные после принудительного лечения в специальных наркологических отделениях для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями. Вторая группа: больные с ремиссией от 1 года до 2-х лет. Третья группа: больные с ремиссией свыше 2-х лет. Частота осмотров больных первой группы составляет в среднем не реже 1 раза в месяц (вне пребывания больного в стационаре); второй группы – 1 раз в 2 месяца; третьей группы – 1 раз в 3 месяца. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью (глава 2 Инструкции). Судом установлено, что решением врачебной комиссии №... Колпакову Е.Ю. установлен диагноз алкогольная зависимость средней стадии, ремиссии не установлено. Так же данным решением определено, что Колпаков Е.Ю. не годен у управлению транспортными средствами категории «В» и рекомендовано наблюдение у врача нарколога в течении трех лет. В связи с необходимостью разрешения вопросов, требующих специальных познаний в области медицины для правильного и обоснованного рассмотрения дела, определением суда года по делу назначена комиссионная судебно медицинская экспертиза, производство которой поручено экспертам Бюро судебно-медицинской экспертизы РК. Определением суда года назначена дополнительная комиссионная судебно медицинская экспертиза, производство которой поручено экспертам Бюро судебно-медицинской экспертизы РК. Из экспертного заключения №... (п) следует, что Колпаков Е.Ю. страдает хроническим алкоголизмом , состоит на учете по месту жительства в ГУ «КРНД», вместе с тем, комиссия считает, что у Колпакова Е.Ю. имеется стойкая ремиссия, которая подтверждается воздержанием от приема алкоголя ФИО21 и на момент проведения комиссионной судебно-медицинской экспертизы каких-либо препятствий к допуску Колпакова Е.Ю. к управлению транспортными средствами категории «В» не имеется. Оценивая заключение экспертизы, суд приходит к выводу, что оно является достоверным и, как доказательство, допустимым. При оценке в совокупности всех доказательств по делу, суд считает, что установленное заключением комиссии экспертов наличие у Колпакова Е.Ю. стойкой ремиссии и как следствие отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами категории «В» нашло свое подтверждение. С учетом изложенного, следует, что требования истца об обязании ГУ «КРНД» выдать справку необходимую для предоставления в ГИБДД УВД по г.Сыктывкару, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Так же из экспертного заключения №... (п) следует, что ремиссия, согласно современным представлениям, это такой этап течения хронического заболевания, когда проявления болезни в значительной мере или полностью исчезают, но продолжают существовать в скрытой форме, будучи готовыми вновь проявиться при соответствующих условиях. При таких обстоятельствах в удовлетворении требования Колпакова Е.Ю. о признании решения врачебной комиссии №... в части установления Колпакову Е.Ю. диагноза алкогольная зависимость средней стадии следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Колпакова Евгения Юрьевича к ГУ «Коми Республиканский наркологический диспансер» о признании решения врачебной комиссии незаконным и обязании выдать справку необходимую для предоставления в ГИБДД УВД по г.Сыктывкару удовлетворить в части. Обязать ГУ «Коми Республиканский наркологический диспансер» выдать Колпакову Е.Ю справку необходимую для предоставления в ГИБДД УВД по г.Сыктывкару. Отказать Колпакову Евгению Юрьевичу в требовании к ГУ «Коми Республиканский наркологический диспансер» о признании решения врачебной комиссии №... в части установления диагноза алкогольная зависимость средней стадии. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Р.В. Куриленко а