Дело № 2-4155/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

15 июля 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Е.В к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании действий незаконными, обязании восстановить в списке, предоставить выплату,

у с т а н о в и л :

Пономарев Е.В. обратился в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконными действий по отказу в предоставлении единовременной денежной выплаты и исключению из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 ФЗ «О ветеранах» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предоставлении единовременной денежной выплаты.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО ГО «Сыктывкар», Комарова А.Е. Комаров В.В., Комаров Ф.В.

В судебном заседании Пономарев Е.В., Комарова А.Е. иск поддержали.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Пономарев Е.В. является инвалидом второй группы зарегистрирован и фактически проживает в квартире по адресу: г.Сыктывкар,.. . совместно с Комаровой А.Е., В.В., Комаровым Ф.В.,

Как следует из обстоятельств дела, Пономарев Е.В. в установленном порядке поставлен в органе местного самоуправления на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди и в льготном списке инвалидов.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам государством гарантируются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем в размере общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (статья 17 Федерального закона).

В силу Закона Республики Коми от 06.10.2006 N 69-РЗ форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, относящихся к категориям, установленным статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в виде социальных выплат для приобретения жилья определяются Правительством Республики Коми.

Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилья инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г. в Республике Коми, утвержден Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010г. N58.

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию №194 от 28.01.2011г. Пономареву Е.В. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты по основанию инвалидности в связи с обеспеченностью жилой площадью. В связи с чем, Пономарев Е.В. исключен из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 ФЗ «О ветеранах» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Указанные действия Агентства Республики Коми по социальному развитию не являются законными, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются наниматели, обеспеченные жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Совета МО «Город Сыктывкар» № 20 /11-282 от 28.11.2005 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10,5 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Квартира по адресу: г.Сыктывкар,.. . в соответствии с договором купли-продажи находится в общей долевой собственности Комаровой А.Е. и Комарова Ф.В. по.. . доле, имеет общую площадь.. . кв.м., жилую площадь.. . кв.м. состоит из.. . смежных комнат, мест общего пользования.

Таким образом, доля общей площади квартиры, приходящаяся на Пономарева Е.В. превышает учетную норму, установленную решением Совета МО «Город Сыктывкар».. ... .

Однако ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, также признаются граждане, проживающие в квартире, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Соответствующий Перечень заболеваний, утвержден Постановлением Правительства РФ 16.06.2006 г. N 378.

В соответствии со справкой ГУ «КРПБ».. . Пономарев Е.В. в связи с имеющимся заболеванием имеет право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, суд полагает отказ Агентства Республики Коми по социальному развитию в предоставлении Пономареву Е.В. единовременной денежной выплаты по основанию обеспеченности жилой площадью, не основанным на ст. 51 Жилищного кодекса РФ, и исходит из обстоятельств нуждаемости Пономарева Е.В. в улучшении жилищных условий, что признано в установленном порядке органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.55 Жилищного кодекса РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья. Снять их с учета можно только по обстоятельствам, которые исчерпывающим образом перечислены в Законе.

Со вступлением в действие Жилищного кодекса РФ с 01 марта 2005г. основания для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 56 Жилищного кодекса РФ: 1) подача ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявление в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

С учетом положений ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Обстоятельств утраты оснований, дающих Пономареву Е.В. право на его обеспечение государством жильем либо наличии иных оснований для его снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении судом не установлено, поскольку Пономарев Е.В. с момента его принятия на учет и по настоящее время по имеющейся льготе жильем не обеспечен.

Иск Пономарева Е.В. как инвалида о получении от государства единовременной денежной выплаты в связи с имеющимся заболеванием основан на законе (статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

В целях восстановления права Пономарева Е.В. (ст. 12 Гражданского кодекса РФ), на Агентство Республики коми по социальному развитию судом подлежит возложению обязанность восстановить Пономарева Е.В. в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 ФЗ «О ветеранах» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предоставить Пономареву Е.В. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения по указанному основанию.

Руководствуясь ст.234 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Пономарева Е. В удовлетворить.

Признать незаконными действия Агентства Республики Коми по социальному развитию по отказу Пономареву Е.В в предоставлении единовременной денежной выплаты и исключению из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию восстановить Пономарева Е.В в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 ФЗ «О ветеранах» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Пономареву Е.В единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в порядке статьями 14,16 и 21 ФЗ «О ветеранах» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Разъяснить, что ответчик в течение 7 дней с момента получения заочного решения суда вправе подать в Сыктывкарский городской суд Республики Коми заявление об отмене состоявшегося по делу заочного решения, указав причины неявки в судебное заседание и доводы возражений, по которым считает заочное решение суда неправильным.

Судья - Патрушева А.Г.