Дело № 2-5195/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. при секретаре Дуркиной Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 05 июля 2011 года дело по иску Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ к Некрасову В.П о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, У С Т А Н О В И Л: Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Некрасову В.П. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, мотивируя требования тем, что ** ** ** по ** ** ** ответчик проходил военную службу по призыву, с ** ** ** по ** ** ** – военную службу по контракту на ... факультете ВКА им. А.Ф. Можайского в воинском звании рядовой на воинской должности курсанта. ответчик заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. Приказом Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ Некрасов В.П. был отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением им условий контракта, с ним расторгнут контракт , ответчик был исключен из списков личного состава академии. В силу п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402. Истцом затрачено на обучение ответчика с ** ** ** по день отчисления ** ** ** рублей. Представитель Некрасова В.П. представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что при зачислении в Военно-космическую академию истцом не была представлена информация о каких – либо финансовых обязательствах перед учебным заведением. Истец в судебном заседании участия не принимает, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Ответчик в судебное заседание не явился, его представитель требования не признает. Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Некрасов В.П., выпускник Военно – космического кадетского корпуса г. ..., зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, назначен на должность курсанта, Некрасову В.П. присвоено воинское звание рядовой. ответчик обратился с рапортом о заключении контракта, указав, что ему разъяснены условия и основания возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку. В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы начальник Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского издал приказ о заключении с Некрасовым В.П. контракта на время обучения в военно – учебном заведении и на ... лет военной службы после его окончания. На основании контракта Некрасов В.П. принял на себя следующие обязательства: - проходить военную службу в течение срока действия контракта; - добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере ... руб. в год. Исходя из примечаний к контракту, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включаются в контракты о прохождении военной службы для граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402. Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу статьи 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях. В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы. Согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Пункт 1 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" закрепляет право граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования. В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, пункт 10 статьи 38). В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами. При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Частью 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Исходя из позиции, изложенной Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 N 129-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гасанова Романа Мамедовича на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства. Как установлено при рассмотрении дела, контракт о прохождении военной службы, предусматривающий обязательство Некрасова В.П. возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, был заключен 1 марта 2010 года, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 35 данного Федерального закона. Судом установлено, что Некрасов В.П. был зачислен на первый курс Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (на момент зачисления ему было 18 лет), отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением условий контракта (в части невыполнения требований к дисциплинированности). Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Согласно п. п. 1-2 Методики, военная или специальная подготовка является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям и специализациям. Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. Пунктом 7 Методики предусмотрено, что граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Поскольку Некрасов В.П. отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением им условий контракта, невыполнения требований к дисциплинированности, пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, доводы искового заявления о наличии оснований к взысканию с Некрасова В.П. средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, являются основанными на законе. Соответственно, Некрасов В.П. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за период с ** ** ** по ** ** **, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № ... в сумме ... руб. Некрасов В.П. обратился с рапортом на имя начальника ВКА об отказе возмещать денежные средства, затраченные на его обучение. Ввиду того, что Некрасовым В.П.. в добровольном порядке не были возмещены денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку, в пользу ГОУ ВПО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации с Некрасова В.П. подлежат взысканию денежные средства в размере ... руб., судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины на сумму ... руб. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Взыскать с Некрасова В.П в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку, в размере ... руб., возврат госпошлины в размере ... руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Маркова Г.Н. Председательствующий Маркова Г.Н.