Дело № 2-5901/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Иевлевой Г.Б.

с участием истца Товмасян Т. Г.,

представителей ответчика Дончевской И. А., Маликовой Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 июля 2011 года гражданское дело по иску Товмасян Т.Г. к ГБУ РК «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» о признании незаконным отказа в выплате единовременной поощрительной выплаты, взыскании выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Товмасян Т.Г. работает в ГБУ РК «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» с ** ** ** года. В соответствии с приказом работодателя Товмасян Т.Г. предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с ** ** ** года по ** ** ** года.

На основании приказа ФОМС Республики Коми (переименован в ГБУ РК «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» на основании Постановления Правительства Республики Коми ) от 03 марта 2011 года женщинам, работающим в ФОМС Республики Коми, была произведена единовременная поощрительная выплата к общегосударственному праздничному дню – Международному женскому дню – в размере ... руб.

Единовременная поощрительная выплата была произведена работникам, указанным в списке работниц ФОМС Республики Коми, поощряемых к общегосударственному праздничному дню – Международному женскому дню, являющемся приложением к приказу ФОМС Республики Коми

В числе списка поощряемых работниц Товмасян Т.Г. указана не была. Соответственно, единовременная поощрительная выплата ей работодателем не производилась.

Считая действия работодателя по невыплате ей единовременной поощрительной выплаты к общегосударственному праздничному дню – Международному женскому дню – незаконными, Товмасян Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ФОМС Республики Коми, в котором просит признать невыплату ей единовременной поощрительной выплаты незаконной, взыскать с ответчика единовременную поощрительную выплату в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований Товмасян Т.Г. указала, что локальные нормативные акты ФОМС Республики Коми, содержащие положения о выплатах социального характера работникам (коллективный договор, положение о порядке оплаты и стимулирования труда работников ФМС Республики Коми), не содержат норм, подразумевающих деление работников на фактически выполняющих трудовую функцию и находящихся в отпуске по уходу за ребёнком.

ГБУ РК «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что руководством ФОМС Республики Коми было принято решение о поощрении работниц, которые работали на день выдачи единовременной поощрительной выплаты. Данное решение было принято в связи с тем, что расходы на выплаты к праздничным дням не были запланированы, поскольку нормативная правовая база для планирования указанных расходов у ФОМС Республики Коми отсутствует. Указанные выплаты производятся за счёт экономии средств фонда оплаты труда. В список работниц, поощряемых к общегосударственному праздничному дню, не вошли женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, поскольку на период их отсутствия приняты работники, фактически исполняющие их обязанности, которые и получили указанную выплату.

В судебном заседании Товмасян Т. Г. поддержала исковые требования и доводы искового заявления.

Представители ответчика Дончевская И. А., Маликова Т. И. просили отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Как предусмотрено положениями ст. 5 Трудового кодекса РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Наряду с этим трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

20 марта 2008 года ФОМС Республики Коми был принят коллективный договор на 2008-2010 годы, в соответствии с п. 7.2 которого работодатель обязуется производить социальные выплаты в соответствии с Положением о порядке оплаты и стимулирования труда работников Фонда, разрабатываемым и утвержденным исполнительным директором по согласованию с представительным органом работников.

Как предусмотрено абз. 2 п. 2 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников ФОМС Республики Коми, утвержденного приказом ФОМС Республики Коми от 27 ноября 2008 года № 1005-1/о, работникам ФОМС Республики Коми выплачивается материальная помощь, производятся выплаты социального характера.

Согласно п. 13 названного Положения, работникам ФОМС Республики Коми при наличии финансовых средств производятся социальные выплаты: оказывается материальная помощь при стихийном бедствии, тяжелом материальном положении работника, заболевании работника, тяжелом заболевании или смерти близкого родственника; материальная помощь, предоставляемая отдельным работникам (при уходе на пенсию, при условии работы в ФОМС Республики Коми 5 лет и более; в связи с бракосочетанием работника, рождением детей у работника ФОМС Республики Коми и по другим уважительным причинам); единовременные поощрительные выплаты или приобретение работникам памятных подарков к общегосударственным праздничным дням, также к международному дню пожилых людей, установленным законодательством Российской Федерации, к юбилейным датам (50-60летие), к 55-, 65-летию, материальная помощь на медицинское обслуживание при выходе в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Средства на указанные выплаты предусматриваются в утвержденной смете расходов на содержание ФОМС Республики Коми на соответствующий год в подстатье 212 «Прочие выплаты». Размеры указанных выплат устанавливаются приказом исполнительного директора в пределах средств, предусмотренных на эти цели в смете расходов на соответствующий год.

Из анализа п. 13 Положения следует, что социальные выплаты имеют своей целью оказание материальной помощи работникам ФОМС Республики Коми при наступлении тех или иных событий, а также поощрение работников, приуроченное к памятным датам или общегосударственным праздничным дням, то есть социальные выплаты к памятным датам работникам ФОМС имеют характер поощрительных.

В то же время, пункт 13 Положения не раскрывает условий, необходимых для поощрения работников и не предусматривает исключения из установленного им правила о социальных выплатах всем работникам ФОМС.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса, трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком предоставляется работающим женщинам в качестве гарантии материнства и не прерывает трудовых отношений сторон трудового договора.

Таким образом, Товмасян Т. Г. имеет право на социальную выплату в виде поощрительной выплаты к общегосударственному празднику как работница ГБУ РК «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми».

Указанный вывод подтверждается и сравнительным анализом содержания пунктов 12 и 13 Положения, первый из которых предусматривает ограничение выплаты материальной помощи работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком и до достижения им возраста полутора и трёх лет, что не установлено в пункте 13 применительно к предусмотренным им выплатам.

Доводы ответчика о том, что поощрение направлено на материальное стимулирование труда только работающих лиц, не основаны на нормах локального акта, содержащего нормы трудового права, не предусматривающего таких условий для выплаты.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Товмасян Т.Г. к ответчику о признании незаконной невыплаты единовременной поощрительной выплаты к общегосударственному праздничному дню – Международному женскому дню - 08 марта 2011 года, взыскании указанной выплаты в размере ... руб.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб., от уплаты которой истица в силу закона была освобождена.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным невыплату Фондом обязательного медицинского страхования Республики Коми Товмасян Т.Г. единовременной поощрительной выплаты к общегосударственному праздничному дню – Международному женскому дню – 08 марта 2011 года.

Взыскать с ГБУ РК «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» в пользу Товмасян Т.Г. единовременную поощрительную выплату к общегосударственному праздничному дню – Международному женскому дню – 08 марта 2011 года в размере ... руб.

Взыскать с ГБУ РК «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента принятия.

Председательствующий И.В. Смолева