Дело № 2-5984/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Иевлевой Г.Б.

с участием представителя истца Винклер Э. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 июля 2011 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к индивидуальному предпринимателю Скоб Н.В., редакции средства массовой информации – газеты «Любимая» - о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Республике Коми обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации «Любимая» индивидуальному предпринимателю Скоб Н.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Любимая» , выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

В обоснование требований указано, что в целях проверки соблюдения редакциями газет Республики Коми законодательства в сфере средств массовой информации в период с 03 по 31 мая 2011 года во исполнение приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Коми было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Любимая» (свидетельство о регистрации средства массовой информации выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций).

Учредителем газеты «Любимая» является индивидуальный предприниматель Н.В. Скоб.

В ходе проведения мероприятия выяснилось, что в 2010 году фактов выхода в свет (распространения) газеты «Любимая» не зафиксировано.

Документом, подтверждающим, что газета «Любимая» не выходит в свет более одного года, является ответ ФГУ «Российская ордена «Знак почёта» книжная палата», в котором отражены сведения о последнем зарегистрированном обязательном экземпляре газеты «Любимая» в ФГУ «Российская ордена «Знак почёта» книжная палата».

На основании определения суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена редакция средства массовой информации – газеты «Любимая».

В судебном заседании представитель истца Винклер Э. Н. поддержал доводы и требования искового заявления.

Ответчики от получения судебных извещений уклонились. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений ста­тьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирую­щих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре­градой для рассмотрения дела.

С учётом изложенного, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков. На основании ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В ст. 8 вышеназванного Закона указано, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Периодическое издание - газета «Любимая» было зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, о чем 03 марта 2009 года было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации .

Согласно ст. 15 Закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: - если свидетельство о регистрации получено обманным путем; - если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; - если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; - если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установила обязанность производителей документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий предоставлять в Российскую книжную палату: - 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; - 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; - 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; - 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; - 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; - 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; - 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; - 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; - 10 обязательных экземпляров стандартов.

На основании приказа Управления Роскомнадзора по Республике Коми с целью контроля за соблюдением требований законодательства о СМИ было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Любимая» в период с 03 по 31 мая 2011 года.

По результатам проведения проверки был составлен акт , согласно которому средство массовой информации - газета «Любимая» не выходит в свет более одного года, что является нарушением ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией ответа ФГУ «...», в котором указано, что обязательные экземпляры печатного издания – газеты «Любимая», имеющего свидетельство , в 2010 году не поступали.

Таким образом, фактов выхода в свет (распространения) средства массовой информации - газеты «Любимая» в 2010 году зафиксировано не было, в результате чего суд приходит к выводу о том, что средство массовой информации - газета «Любимая» не выходит в свет более одного года.

При указанных обстоятельствах требования Управления Роскомнадзора по Республике Коми о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Любимая» , выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, являются законными и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета по ... руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 238 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Любимая» выданное Федеральной службой в сфере связи и массовых коммуникаций.

Взыскать со Скоба Н.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Взыскать с редакции средства массовой информации - газеты «Любимая» - государственную пошлину в доход бюджета в размере ... руб.

Скоб Н.В. и редакция средства массовой информации - газеты «Любимая» - вправе подать в Сыктывкарский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий И.В. Смолева