Дело № 2-5014\2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Смирновой Н.И. секретаря Потаповой О.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 03 августа 2011 года гражданское дело по иску Ремизовой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании зачесть в стаж отпуск по беременности и родам, периоды предпринимательской деятельности, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости УСТАНОВИЛ: 16.03.2011 г. Ремизова Н.А. обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре РК с письменным заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой в северных районах. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » право на досрочную пенсию имеют женщины по достижении возраста 50 лет при наличии: - страхового стажа не менее 20 лет; - стажа работы в РКС не менее 15 лет либо в МКС не менее 20 лет. Решением Управления Ремизовой Н.А. установлен: страховой стаж — ... л. ... мес. ... дн., стаж работы в МКС — ... л. ... мес. ... дн., в назначении пенсии с ** ** ** г. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в МКС. Решением Управления , принятым во изменение решения , Ремизовой Н.А. установлен: страховой стаж — ... г. ... мес. ... дн., стаж работы в МКС — ... л. ... мес. ... дн., в назначении пенсии с ** ** ** г. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в МКС. Не согласившись с действиями Управления, Ремизова Н.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре РК о зачете в специальный стаж периоды предпринимательской деятельности, отпуска по беременности и родам, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ** ** ** года. Определением суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГОУ ВПО « Коми государственный педагогический институт». В представленном письменном отзыве на иск УПФР в г. Сыктывкаре Рк не признает заявленные требования Ремезовой Н.А. в полном объеме, считая, что нет законных оснований для включения в стаж работы в МКС периоды предпринимательской деятельности, поскольку истица в оспариваемый ею период ее не осуществляла, а также отпуск по беременности и родам, предоставленный по Закону РК. В судебном заседании истица на иске настаивает, представитель ответчика не признает по доводам, изложенным в отзыве, представитель третьего лица ГОУ ВПО « Коми государственный педагогический институт» отсутствует, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, позиции по спору не высказано.. Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц, участвующих в деле. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, подлинное пенсионное дело Ремизовой Н.А., суд приходит к следующему. Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13) Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а за периоды после 01.01.2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1 ( в данном документе указывается суммарный доход индивидуального предпринимателя, полученный в результате осуществления предпринимательской деятельности). Таким образом, при анализе вышеприведенных норм следует, что законодатель связывает право лица на зачет в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости наличие двух обязательных условий : - получение дохода и перечисление страховых взносов. Как следует из материалов дела, в страховой стаж и в стаж работы в МКС Ремизовой Н.А. не были засчитаны периоды, когда она являлась индивидуальным предпринимателем, с ** ** ** г. по ** ** ** г., с ** ** ** г. по ** ** ** г., с ** ** ** г. по ** ** ** г., с ** ** ** г. по ** ** ** г., с ** ** ** г. по ** ** ** г. В указанный период истица не осуществляла предпринимательскую деятельность и не получала доходы. Следовательно, в этой части иск Ремизовой Н.А. подлежит отклонению. При этом суд считает несостоятельными доводы истицы о том, что поскольку она уплачивала за спорный период страховые взносы, поэтому он подлежит зачету в стаж при назначении пенсии. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Таким образом, Федеральный закон от 15.12.2001 г. не ставит обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Вывод о том, что индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет, указан и в Обзоре практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 г. № 79) и в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 г. № 164-О, № 165-О. В соответствии со статьями 2, 14, 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. при исчислении размера пенсии после 01 января 2002 г. учитывается сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо. В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. при исчислении размера пенсии в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы и иной деятельности до 01 января 2002 г. Судом установлено, что Ремизова Н.А. повторно обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления Ремизовой Н.А. с ** ** ** г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При исчислении размера пенсии Ремизовой Н.А. были учтены суммы страховых взносов, уплаченных ею, как ..., за период с ** ** ** по ** ** ** размер пенсии составил ... руб. В случае отсутствия уплаты страховых взносов за спорный период пенсия составила бы ... руб. Периоды предпринимательской деятельности Ремизовой Н.А. также не могут быть засчитаны в стаж работы в МКС и по следующим основаниям. Одним из условий исчисления стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях. Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с п. 5 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таких документов Ремизовой Н.А. представлено не было. Вместе с тем, как уже указывалось в спорный период Ремизова Н.А. фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла. Судом установлено, что в стаж работы в МКС Ремизовой Н.А. также не был засчитан период нахождения в отпуске по беременности и родам, предоставленном по Закону Республики Коми, с ** ** ** года по ** ** ** года и с ** ** ** года по ** ** ** года. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. пост. Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В период нахождения в отпуске по беременности и родам выдается листок нетрудоспособности и выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. В соответствии со ст. 165 КЗОТ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Статья 7 Федерального закона от 19.05.95 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает, что пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. В соответствии с п. 8.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (утв. приказом Минздравмедпрома РФ № 206 и постановлением ФСС РФ № 21 от 19.10.1994 г.) листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). Отсюда, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит зачету отпуск по беременности и родам, предоставленный не только по Закону РФ, но и по Закону РК. Требования истицы в этой части подлежат удовлетворению.. При зачете периода нахождения Ремизовой Н.А. в отпуске по беременности и родам, предоставленном по Закону Республики Коми, с ** ** ** г. по ** ** ** г. и с ** ** ** г. по ** ** ** г. стаж работы в МКС составит ... лет ... месяцев ... дней. Следовательно, иск Ремизовой Н.А. об установлении пенсии с ** ** ** года подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Ремизовой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании зачесть в стаж отпуск по беременности и родам, периоды предпринимательской деятельности, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости удовлетворить в части. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми обязать зачесть в стаж работы в МКС Ремизовой Н.А. отпуск по беременности и родам, предоставленный по Закону Республики Коми, с ** ** ** года по ** ** ** года и с ** ** ** года по ** ** ** года. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить Ремизовой Н.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ** ** ** года. Иск Ремизовой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании зачесть в страховой стаж и стаж работы в МКС период предпринимательской деятельности с ** ** ** г. по ** ** ** г., с ** ** ** г. по ** ** ** г., с ** ** ** г. по ** ** ** г., с ** ** ** г. по ** ** ** г., с ** ** ** г. по ** ** ** г. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий а