Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

03 августа 2011 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Бушеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах Шуктомовой И.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре РК об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, возложении обязанности предоставить средства материнского капитала;

у с т а н о в и л :

Прокурор Эжвинского района г.Сыктывкара, действуя в интересах Шуктомовой И.А., обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре (далее по тексту УПФ) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре об отказе в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение квартиры, расположенной по адресу: г.Сыктывкар, ул...., д.... кВ...., и обязании ответчика представить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Шуктомова И.А. исковые требования подержала, указав, что включение ее матери Шуктомовой Г.Б. в кредитный договор в качестве созаемщика было обусловлено тем, что Шуктомова И.А. и Матвеев Р.И. не имели достаточного для заключения договора дохода. Сособственником квартиры, расположенной по адресу: г.Сыктывкар, ул...., д...., кВ.... в какой-либо доле ее мама Шуктомова Г.Б. не является и участия в погашении заемных денежных средств не принимает, так как в силу ст.325 ГК РФ освобождена от этого.

Матвеев Р.И., Шуктомова Г.Б. привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, требования прокурора и Шуктомовой И.А. поддержали, подтвердив указанные обстоятельства.

УПФ РФ в г.Сыктывкаре представитель для участия в судебном заседании направлен не был, из письменного отзыва на исковое заявление следует, что по- существу право Шуктомовой И.А. на получение средств материнского капитала и направление на указанные ею в заявлении цели в настоящее время не оспаривается, однако, стороны не пришли к мировому соглашению в части способа его реализации.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что по договору купли- продажи Шуктомовой И.А. и Матвеевым Р.И. была приобретена в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому кв.... д.... по ул.... г. Сыктывкара, общей площадью 50,9 кв.м., по цене ... рублей.

Для приобретения указанной квартиры покупателями были использованы заемные средства, полученные в А по кредитному договору , в сумме ... рублей.

Право собственности Шуктомовой И.А., Матвеева Р.И. было зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права .

Шуктомовой И.А. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал .

После получения Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Шуктомова И.А. обратилась в УПФ с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору , предоставив в числе необходимых документов кредитный договор, из которого следует, что созаемщиками по договору являются Шуктомова Г.Б., Матвеев Р.И.

Решением УПФ Шуктомовой И.А. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении материнским капиталом со ссылкой на п.2 ч.2 ст.8 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - нарушение порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что кредитный договор должен быть оформлен на владельца государственного сертификата или (и) на его супруга. В данном случае, кредит на приобретение жилого помещения был предоставлен не только супругам, а также на постороннее лицо (Шуктомову Г.Б.).

Рассматривая правомерность отказа ответчика и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, установленные Федеральным Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из преамбулы Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Таким образом, как следует из названия закона и его цели, закрепленной в преамбуле, дополнительные к уже установленным в законодательстве Российской Федерации меры государственной поддержки семей, предоставляются семьям, имеющим более одного ребенка. Цель Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ реализуется в его конкретных статьях.

Согласно п.п.1 ч.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению - улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ст.10 Закона).

Согласно ст.8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 7 Закона).

В соответствии с п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее по тексту Правила), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (п.п.б).

В соответствии с п.13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; а также засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Принимая решение об отказе Шуктомовой И.А. в направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в связи с тем, что кредитный договор в нарушение п.3 Правил, заключен с созаёмщиком, не являющимся родителем несовершеннолетних детей, ответчик не учел следующее.

Государством Шуктомовой И.А. при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи с учетом единовременности реализации представленного законом права, а Шуктомовой И.А. избран именно заявленный способ улучшения жилищных условий семьи - путем кредитования с созаемщиком исключительно в силу недостаточности дохода семьи.

Участие в обязательствах по кредитному договору созаемщика Шуктомовой Г.Б. не противоречит закону, поскольку её участие в кредитных обязательствах не предусматривает возникновения прав на квартиру. Кроме того, как следует из представленных документов, после заключения договора займа , жилое помещение было оформлено в долевую собственность Шуктомовой И.А., Матвеева Р.И., без внесения в указанный договор в качестве покупателя Шуктомовой Г.Б.

Так как кредитным договором предусмотрена солидарная обязанность созаемщиков по возврату кредита, исполнение обязанности Шуктомовой И.А., Матвеевым Р.И. как заемщиками освобождает созаемщика Шуктомову Г.Б. в силу ст.325 Гражданского кодекса РФ, от исполнения кредитору, соответственно погашение кредита средствами материнского капитала направлено на освобождение Шуктомовой Г.Б. от каких- либо обязательств по договору займа.

Доводы об исключении возможности по п.3 Правил присутствия в кредитном договоре в качестве созаемщика лица, не являющегося родителем несовершеннолетних детей, не может быть принят судом во внимание, поскольку Законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей» предусмотрено, что граждане могут направить средства капитала на приобретение жилого помещения посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, а участие в обязательствах созаемщика не противоречит закону и не влечет возникновения его права собственности на жилое помещение семьи.

Таким образом, из представленных суду доказательств усматривается, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, было оформлено в общую собственность Шуктомовой И.А., Матвеева Р.И. с определением размера долей, что соответствует целям, определенным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Принимая во внимание необоснованный отказ в удовлетворении первоначального заявления, требование повторного представления всех документов, предусмотренных п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 и нового обращения в УПФ для разрешения заявления по существу в общем порядке обоснованно отклонены стороной истца, как не ведущие к полному восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, лицо вправе самостоятельно выбрать способ защиты своего права, в связи с чем заявленные исковые требования представляются суду обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре об отказе в удовлетворении заявления Шуктомовой И.А. о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре направить средства материнского капитала Шуктомовой И.А. на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по кредитному договору .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - Ю.А. Дульцева