Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской федерации 09 августа 2011 года Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А., при секретаре Бушеневой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладановой И.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре РК об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, возложении обязанности предоставить средства материнского капитала; у с т а н о в и л : Ладанова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре (далее по тексту УПФ) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, также просила признать за ней право на получение денежных средств по государственному сертификату на материнский капитал в размере ... рублей ... копеек. В ходе рассмотрения дела Ладанова И.В. уточнила п.2 исковых требований, просила обязать ответчика направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по кредитному договору ... В судебном заседании истица, ее представитель, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ладанов А.Н., привлеченный судом к участию в деле в качестве 3 лица исковые требования поддержал, указав, что на заемные средства была приобретена ... по ул.... г.Сыктывкара, которая в последующем была продана для улучшения жилищных условий семьи и приобретения ... по ул.... г.Сыктывкара. Представитель УПФ требования Ладановой И.В. не признал. Ответчиком представлен письменный отзыв на иск Ладановой И.В., который приобщен к материалам дела. Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Как свидетельствуют материалы дела, Ладанов А.Н. приобрел в свою собственность в полной доле комнату ..., общей площадью 18.9 кв.м., на 1 этаже жилого дома ... по ул.... г.Сыктывкара, для чего использовал заемные средства, полученные в Коми ОСБ ... по кредитному договору ... . На средства, полученные от Е.М., в счет оплаты по договору купли- продажи ... дома ... по ул.... г.Сыктывкара, Ладанов А.Н. и дополнительные накопления, Ладанов А.Н. приобрел в свою собственность две комнаты площадью 34,6 кв.м. в том числе жилой 29,1 кв.м. находящиеся по адресу: г.Сыктывкар, ул.... за ... руб. Право собственности Ладанова А.Н. на указанный объект зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права . Как следует из пояснений Ладанова А.Н., представленных документов и не оспаривалось сторонами по делу, сделки по отчуждению им ... дома ... по ул.... г.Сыктывкара и приобретению ... по ул.... г.Сыктывкара были заключены им последовательно, денежные средства, полученные от покупателя ... Е.М., сразу переданы ... ... М.Н. в УФРС по РК при передаче документов на регистрацию. Ладанова И.В. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал .... Ладанова И.В. обратилась в УПФ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в котором просила направить данные средства на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору ... Одновременно с подачей заявления в УПФ Ладанова И.В. предоставила нотариально заверенное обязательство Ладанова А.Н. по оформлению в установленном законом порядке в долевую собственность на всех членов семьи: включая супругу -Ладанову И.В., дочь- В.А., сына- В.А. квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул.... Решением УПФ №65 от 09.03.2011г. Ладановой И.В. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении материнским капиталом со ссылкой на п.2 ч.2 ст.8 Федеральным Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ввиду отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что кредит был предоставлен на приобретение ... по ул.... г.Сыктывкара, а не ... по ул.... г.Сыктывкара, в то время как в письменное обязательство Ладанова А.Н. по оформлению в общедолевую собственность дано в отношении кв... по ул.... г.Сыктывкара. Рассматривая правомерность отказа ответчика и обоснованность требований Ладановой И.В., суд приходит к следующему выводу Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, установленные Федеральным Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из преамбулы Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Таким образом, как следует из названия закона и его цели, закрепленной в преамбуле, дополнительные к уже установленным в законодательстве Российской Федерации меры государственной поддержки семей, предоставляются семьям, имеющим более одного детей. Цель Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ реализуется в его конкретных статьях. Согласно п.п.1 ч.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению - улучшение жилищных условий. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ст.10 Закона). Согласно ст.8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 7 Закона). В соответствии с п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее по тексту Правила), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев. Нормы пункта 13 Правил, установивших перечень требуемых к предоставлению ответчику документов, с учетом положений ст.10 Закона, гарантирующих Ладановым направление средств материнского (семейного) капитала на исполнение обязательств связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки, не являются ограничением к удовлетворению ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре заявления Ладановой И.В. по основанию, указанному ответчиком применительно к законной обязанности Ладанова А.Н. в последующем оформить жилое помещение в общую долевую собственность. Принимая во внимание, что нормами Закона государством Ладановой И.В. при рождении второго ребенка были гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи, с учетом единовременности реализации ею представленного Законом права, а Ладановой И.В. избран именно заявленный способ улучшения жилищных условий семьи, направленный на приобретение квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ..., взамен приобретенной за счет кредитных средств квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., суд полагает иск Ладановой И.В. подлежащим удовлетворению. Реальное улучшение условий жизни семьи истицы путем приобретения квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул.... (увеличилось число комнат, площадь помещения, степень его благоустройства), а также целевое направление денежных средств, вырученных от продажи квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул.... на улучшение жилищных условий, подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуто. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре ... об отказе в удовлетворении заявления Ладановой И.В. о распоряжении средствами материнского капитала. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре направить средства материнского капитала Ладановой И.В. на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по кредитному договору ... Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части. Судья - Ю.А. Дульцева