Дело №2-5294/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июля 2011 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г., при секретаре Сметаниной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудкова В.Ю к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор, у с т а н о в и л : Гудков В.Ю. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул...., обязании заключить договор социального найма. К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Федосеев А.В. В ходе рассмотрения дела Гудков В.Ю. на иске настаивал. Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился. Федосеев А.В. в судебном заседании участия не принял. Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Установлено, что ОАО «...» с Гудковым В.Ю. заключен договор найма жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.... Гудковым В.Ю. заключен договор найма жилого помещения с ООО «...». Гудков В.Ю. регистрировался по месту жительства по адресу: г.Сыктывкар, ул. в период с ** ** ** по ** ** ** по месту пребывания в период с ** ** ** по ** ** **. Последующей регистрации Гудкова В.Ю. препятствовали сделки с жилым помещением. Лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: г.Сыктывкар, ул. открыт на имя Гудкова В.Ю. Как следует из объяснений Гудкова В.Ю. в период он постоянно проживает в спорном жилом помещении, производит оплату начислений за найм и коммунальные услуги, что подтверждается справкой ООО «...» и не опровергнуто ответчиком. Самостоятельное право пользования иным жилым помещением, кроме спорного Гудков В.Ю. не приобрел. Как следует из обстоятельств дела, здание общежития по адресу г.Сыктывкар, ул. находилось на балансе ГСМП «...». ГСМП «...» было осуществлено преобразование в соответствии с Указом Президента РФ №721 от 01.07.1992г. №Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества». План приватизации, устав и акт оценки стоимости имущества ГСМП «...» были утверждены решением коллегии Комитета по управлению имуществом РК ... В уставный капитал общества здание общежития включено не было, поскольку в отношении объекта был установлен особый режим приватизации. Согласно договора о передаче жилищного фонда, здание общежития в муниципальную собственность от общества не передавалось. И на тот момент здание общежития фактически не было включено ни в реестр муниципальной ни в реестр государственной собственности. Однако постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара ... было постановлено принять здание общежития от общества в муниципальную собственность. В последующем судьба здания общежития была изменена Комитетом по управлению имуществом г.Сыктывкара. Так согласно изменениям, внесенным в план приватизации общества Комитетом по управлению имуществом г.Сыктывкара, здание общежития по адресу: г.Сыктывкар, ул.... было исключено, а здание общежития по адресу г.Сыктывкар, ул.... включено в план приватизации общества. Во исполнение чего, постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара ... административное здание по адресу: г.Сыктывкар, ул.... принято в муниципальную собственность, а соответственно здание по адресу г.Сыктывкар, ул.... передано в собственность АО «...» и действительность указанной сделки подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РК по делу ... право собственности АО «...» на здание по адресу г.Сыктывкар, ул.... было зарегистрировано в БТИ и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РК по делу ... государственная регистрация БТИ права собственности АО «...» на здание по адресу г.Сыктывкар, ул.... оставлена без изменения. Вселение обществом Гудкова В.Ю. в спорную комнату в 2003г. имело место до приватизации ОАО «...» здания общежития и регистрации права собственности на него за обществом В силу ст.47 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, единственным основанием для вселения граждан в жилое помещение являлся ордер. Нормы Жилищного Кодекса РСФСР предусматривали порядок предоставления жилого помещения в порядке социального найма исключительно из числа государственного, муниципального жилищного фонда. Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 02.07.2009г. вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным решается, в силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления жилого помещения. В силу ст. 28 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации. Судом в настоящем споре установлено, что во исполнение условий мирового соглашения, утвержденного Сыктывкарским городским судом, была произведена государственная регистрация перехода права собственности на спорное жилое помещение от ОАО «...» в пользу А.Ю. ... В соответствии с договором купли-продажи, А.Ю. произвел отчуждение права собственности на спорное жилое помещение в пользу Е.Ю. и право собственности Е.Ю. было зарегистрировано в ЕГРП Жилое помещение было выкуплено у Е.Ю. со стороны ОАО «...». в ЕГРП зарегистрировано право собственности ОАО «...» на жилое помещение. ОАО «...» с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» подписан протокол о намерениях, предметом которого, в том числе, явилась - передача жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в муниципальную казну с заключением с Гудковым В.Ю. договора социального найма. В соответствии с договором от 13.12.2010г. ОАО «...» безвозмездно передало в собственность Администрации МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул. Постановлением ... МО ГО «Сыктывкар» ... жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул.... принято в муниципальную собственность с обязательством заключения договора социального найма с проживающими гражданами согласно протокола о намерениях ... в ЕГРП зарегистрировано право собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул..... Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... Гудкову В.Ю. отказано в оформлении лицевого счета на квартиру, в связи с чем, истец обратился в суд. По мнению суда, оснований для отказа Гудкову В.Ю. в оформлении прав на жилое помещение у Администрации МО ГО «Сыктывкар» не имелось, учитывая следующее. В соответствии со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40). Введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий. В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан. Поскольку жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул...., на которое Гудков В.Ю приобрел самостоятельное право пользования, передано в муниципальную собственность, с применением принципа, установленного ст.ст. 56,57 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании за Гудковым В.Ю. права пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул.... обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» заключить с Гудковым В.Ю. договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.... Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать за Гудковым В.Ю право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул..... Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Гудковым В.Ю договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.... Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента составления его мотивированной части. Судья - Патрушева А.Г.