Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сироткиной Е.М.

при секретаре Волыцкой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 17 августа 2011 года гражданское дело по иску Каранчаевой А.М. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

Каранчаева А.М. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивировав требования тем, что после участия в 2006 году во Всероссийской сельскохозяйственной переписи она была награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». Согласно Общероссийскому классификатору информации о населении к ведомственным наградам отнесен нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». Обратившись к ответчику с заявлением присвоить звание «Ветеран труда», она получила отказ, с чем не согласна.

В судебном заседании истица на иске настаивала.

Представитель ответчика Агентства РК по социальному развитию Нихельман И.М. иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истицы не основанными на законе и неподлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Каранчаева А.М. является пенсионером по старости с ** ** ** года.

** ** ** года истицей был заключен договор подряда с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республики Коми, по условиям которого истица выполняла работу ....

Приказом Федеральной службы государственной статистики истица награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», что подтверждается соответствующим удостоверением.

** ** ** года истица обратилась с заявлением в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о присвоении звания «Ветеран труда», в удовлетворении которого истцу было отказано на основании приказа Агентства РК по социальному развитию ввиду отсутствия подтверждающих документов на награждение ведомственными знаками отличия в труде, выданных в установленном порядке и в соответствии с актами федеральных органов государственной власти.

Согласно ст. 7 п. 4 Закона РФ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 п. 1 Закона ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу ст. 22.1 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» от 12 ноября 2004 года № 55-РЗ звание «Ветеран труда» присваивается после установления (назначения) в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения трудовой деятельности лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходима совокупность следующих условий:

- награждение орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде;

- имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

Из представленных суду документов следует, что истицей выработан стаж, необходимый для назначения пенсии, которая назначена Каранчаевой А.М. с ** ** ** года.

Таким образом, второе условие у истицы соблюдено.

Принятым в целях реализации указанного Закона Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

В соответствии с подпунктами 3 и 6 Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности:

1) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрастете период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке в соответствии с актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами о ведомственных наградах федеральных органов исполнительной власти, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с федеральным законодательством реализация государственной политики в отношении ветеранов на основании статьи 9 Закона «О ветеранах» осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» ограничены федеральным законодательством. При этом граждане, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий трудовой стаж, в обязательном порядке признаются субъектами данного права, как и предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 7 Закона «О ветеранах».

Субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные категории знаков и иных оснований для расширения круга лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда», однако он не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

Федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков.

Общероссийский классификатор информации о населении. (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 412) был введен в действие , разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России, Управлением статистических стандартов и классификаций Госкомстата России.

В фасетах «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации» и «Ведомственные награды в СССР» в наименованиях позиций указываются учредившие награды федеральные органы исполнительной власти в том случае, если по наименованию наград не может быть установлена их принадлежность этим органам.

Согласно разделу 66 «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации» к ведомственным нагрудным знакам отнесен Нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» Федеральной службы государственной статистики - позиция 7358 (введено Изменением № 12/2007 ОКИН, утв. Приказом Ростехрегулирования от 27.03.2007 № 46-ст).

Из наградных документов следует, что истица награждена Нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» Федеральной службы государственной статистики в соответствии с приказом .

Однако данный знак может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде за участие в переписи только в отношении работников, которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке).

Поскольку истица в органах государственной статистики не работала, что подтверждается копией трудовой книжки, а ее награждение произведено за исполнения обязанностей по договору подряда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Каранчаевой А.М. о возложении на Агентство Республики Коми по социальному развитию обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.М.Сироткина