Дело № 2-6638/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Сироткиной Е.М. при секретаре Волыцкой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 08 августа 2011 года дело по иску Мусоян А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре о признании решения по отказу в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию досрочно, У С Т А Н О В И Л: Мусоян А.Г. обратилась в суд с иском ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, возложении обязанности включить в стаж работы в льготном исчислении (1 года за 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ** ** ** г. по ** ** ** г., в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** г. по ** ** ** г., указав, что решением Управления ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала. Представитель ответчика Загородняя И.В. не согласилась с заявленными требованиями. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему. Мусоян А.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ в г. Сыктывкаре истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствие требуемого стажа, в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном исчислении включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ** ** **. по ** ** **.; в отпуске по уходу за ребенком с ** ** **. по ** ** **. Стаж осуществления лечебной деятельности истицы составил ... лет ... месяцев ... дней. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Пунктом 3 статьи 28 Федерального Закона № 173 –ФЗ определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года №70, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.06.2004 года установлено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Таким образом, условия назначения пенсий медицинским работникам регулируются Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 – за периоды работы до 01 ноября 1999 года; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию… и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22. 09.1999 года №1066 – за периоды работы до 14 ноября 2002 года; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 – за весь период деятельности. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, п.3 Правил исчисления срок выслуги для назначения пенсии…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22. 09.1999 года №1066, и п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, год работы засчитывается как год и шесть месяцев лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению. Как следует из материалов пенсионного дела, Мусоян А.В. в период с ** ** **. по ** ** **, с ** ** **. по ** ** **., с ** ** **. по ** ** **., с ** ** **. по ** ** **., с ** ** **. по ** ** **. работала в должностях ..., ..., ..., ... Указанный период зачтен истице в стаж в льготном порядке (1 года за 1 год и 6 месяцев). Спорный период времени с ** ** ** года по ** ** ** года истица находилась в отпуске по беременности и родам, а в период с ** ** ** года по ** ** ** года истица была в отпуске по уходу за ребенком, но ответчиком данные периода засчитаны в стаж только в календарном исчислении. Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству, отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данное положение содержится и в письме Минтруда России и ПФР №7392-ЮЛ\ЛЧ-25-25/10067. Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ** ** ** года по ** ** ** года; и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ** ** ** года по ** ** ** года относятся к периодам деятельности до ** ** ** года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. По ранее действующему законодательству отпуск по уходу за ребенком, который предоставлялся в период до ** ** ** года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, которое применяется в части, не противоречащей Закону № 179 –ФЗ). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию по старости периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Между тем, если на момент вступления в силу Закона № 173-ФЗ застрахованное лицо имеет стаж на соответствующих видах работ, то его исчисление может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности такого стажа). Это означает, что отпуск по уходу за ребенком, предоставленный в период до 6 октября 1992 года, включается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и имевших место до вступления в силу Закона №173-ФЗ. При этом не имеет значения продолжительность такого стажа. Основанием указанной позиции являются также ранее действовавшие нормативные правовые акты. Так, пунктом 6 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 156/10-30, установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Аналогичное положение содержит Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-11, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, определяющее включение периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как и работа на соответствующей должности, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, требования истицы о включении в стаж работы в льготном исчислении периодов нахождения ее в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком по 05.10.92r., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», подлежат удовлетворению. При включении в стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ее стаж по специальности по состоянию на ** ** ** года составит ... лет, соответственно право на получение пенсии у истицы возникает с ** ** ** года. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Включить Мусоян А.В. в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) период нахождения в отпуске по беременности и родам с ** ** ** года по ** ** ** года; с ** ** ** года по ** ** ** года в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре РК назначить Мусоян А.В. досрочно трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ** ** ** года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд РК в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Сироткина Е.М.