Дело № 2-3055/2011

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сироткиной Е.М.

при секретаре Волыцкой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 01 августа 2011 года дело по иску Тихомировой М.А. к Министерству здравоохранения РК, ГУ РК «Коми республиканская больница» о взыскании заработной платы с учетом надбавок и доплат, компенсации за молоко и дополнительное питание, пособия за время учебного отпуска по окончании учебного заведения, компенсации морального вреда, признании неправомерными действий работодателя по исключению из штатного расписания должностей врачей-интернов, невнесении сведений в трудовую книжку о работе и ее периоде,

У С Т А Н О В И Л:

Тихомирова М.А. обратилась в суд к Министерству здравоохранения РК, ГУ РК «Коми республиканская больница» с иском о взыскании с работодателя причитающейся заработной платы с учетом надбавок за вредность условий работы и иных надбавок, а также с учетом районного и северного коэффициентов, за фактически выполняемую истицей работу, начиная с ** ** ** по день вынесения решения суда; компенсации за недополученное молоко и дополнительное питание за проработанное время; возложении на работодателя обязанности выдать сертифицированную спецодежду, спецобувь и средства индивидуальной защиты; взыскании пособия за время учебного отпуска, предоставленного по окончании учебного заведения в размере не менее ... руб. в месяц; компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В ходе судебного разбирательства истица неоднократно уточняла требования, в окончательной редакции истица увеличила размер компенсации морального вреда до ... рублей, просила признать неправомерными следующие действия главного врача ГУ РК «Коми Республиканская больница»: в штатном расписании не была предусмотрена единица для оплаты труда истицы; на истицу не была заведена трудовая книжка и не внесены записи о ее трудоустройстве; не предприняты меры по обязательному страхованию жизни истицы, как работника; истица не включена в список работников, имеющих право на доплаты к должностным окладам (Тарифной сетке) за работу с вредными и особо вредными условиями труда с указанием размеров этих доплат; рабочее место истицы не было аттестовано.

В обоснование требований указала, что ... между истицей, Минздравом РК, ГУ РК КРБ был заключен договор, предметом которого явилась целевая первичная послевузовская подготовка специалиста (интернатура). По мнению истицы, надлежащее исполнение условий договора было возможно только в случае принятия ее на работу на должность врача – интерна в базовое учреждение, которое обязано было на срок интернатуры ввести в штатное расписание должность врача – интерна. Указанный договор, по ее мнению, является трудовым. Врачам, направленным в одногодичную интернатуру по окончании учебного заведения, как молодым специалистам, предоставляется до начала интернатуры отпуск с выплатой пособия в размере стипендии. Истица считает себя приступившей к исполнению обязанностей врача – интерна с ** ** **.

В судебном заседании истица и ее представитель Пыстин В.В. на требованиях настаивали, указав, что в спорный период истица самостоятельно выполняла функции врача .... По их мнению, приказом Министерства здравоохранения СССР и Министерства высшего и среднего специального образования ... закреплена обязанность базовых лечебных учреждений выплачивать врачам-интернам заработную плату.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения РК и ГУ РК «Коми республиканская больница» иск не признали по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Коми требования истицы не поддержал.

Дело рассматривалось в отсутствие третьих лиц ГОУ ВПО Кировская ГМА, Министерства экономического развития РК.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан установлено, что выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусмотрено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ слушателями учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования являются лица, обучающиеся в высших учебных заведениях на подготовительных отделениях, факультетах (в других структурных подразделениях) повышения квалификации и переподготовки работников; другом высшем учебном заведении, если они параллельно получают второе высшее профессиональное образование; ординатуре или интернатуре медицинских высших учебных заведений.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Решением Государственной аттестационной комиссии ГОУ ВПО Кировская ГМА истице присуждена квалификация врач по специальности «...».

Согласно действующему законодательству истица имеет право на занятие медицинской деятельностью при условии получения медицинского образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности.

** ** ** между Минздравом РК, ГУ РК «Коми республиканская больница» заключен договор с выпускником высшего учебного заведения Тихомировой М.А., предметом которого является целевая первичная послевузовская подготовка специалиста (интернатура) для удовлетворения кадровой потребности работодателя и интересов выпускника.

В соответствии с п. 2.1 договора о целевой подготовке Министерство здравоохранения приняло на себя обязательства организовать обучение в интернатуре согласно действующей программе подготовки специалиста по специальности анестезиология-реаниматология; направить для прохождения годичной интернатуры в ГУ РК «Коми республиканская больница»; обеспечить фиксирование базовому учреждению здравоохранения для выплаты заработной платы врачу-интерну на период обучения в интернатуре в соответствии с действующим законодательством по оплате труда; по окончании интернатуры обеспечить работой по специальности и направить в учреждение здравоохранения.

Пунктом 2.2. договора установлены обязательства работодателя ГУ РК «КРБ», в том числе принять на работу Тихомирову М.А. на должность врача ...

Истица в обоснование исковых требований, ссылаясь на данный договор, указывала, что, поскольку она была допущена к работе и с ** ** ** самостоятельно исполняла должностные обязанности врача, следовательно, и данный договор и сами правоотношения, возникшие с ГУ РК КРБ, являются трудовыми.

Суд, оценив доводы истицы, пришел к выводу об их несостоятельности.

Приказом ректора ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» ... истица с ** ** ** зачислена в клиническую интернатуру по специальности ... с выплатой стипендии ... рублей

Между Минздравом РК, ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия», ГУ РК «КРБ» и Тихомировой М.А. заключен четырехсторонний договор о послевузовской подготовке в клинической интернатуре, которым предусмотрена послевузовская подготовка в клинической интернатуре квалифицированного специалиста по специальности ... для последующего трудоустройства в ГУ РК «КРБ» в целях дальнейшей работы в должности врача ...

Согласно условиям договора Минздрав РК обязуется обеспечить обучение Тихомировой М.А. в клинической интернатуре на базе ГУ РК «КРБ» согласно действующей программе подготовки специалиста по указанной специальности, вуз обязуется обеспечить квалифицированную подготовку выпускника в клинической интернатуре в соответствии с государственным образовательным стандартом и действующими учебными программами, работодатель (ГУ РК «КРБ») - принять Тихомирову М.А. на работу в должности, соответствующей уровню и профилю его профессионального образования.

Истица просила установить факт трудовых отношений с ГУ РК КРБ по должности врача – интерна с ** ** ** в соответствии с п. 2.2.1 договора поскольку была допущена к работе с ведома работодателя.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 3 ст. 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 № 869 утвержден единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, разделом «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусмотрена должность врача – интерна, в связи с чем выпускники вузов принимались в лечебно-профилактические учреждения на должности врачей-интернов сроком на один год.

Мониторинг образовательного процесса осуществлялся вузами на основании заключенных договоров о совместной деятельности с лечебно-профилактическими учреждениями.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 540 отменены Приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. № 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и от 3 марта 2010 г. № 122 «О внесении изменений в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010 № 18247) отсутствует должность врача – интерна.

Из представленного суду штатного расписания, действующего в ГУ РК КРБ по состоянию на ... следует, что должности врачей-интернов отсутствуют. Указанные должности были предусмотрены в штатном расписании по состоянию на в количестве ... штатных единицы, в том числе, ... единиц ... по ....

Порядок прохождения интернатуры закреплен в приказе Минздрава СССР от 20 января 1982 года № 44 и регулируется утвержденным им Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов;

Согласно п. 1 указанного Положения одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Срок подготовки в интернатуре составляет один год (п.5 Положения).

Направление в интернатуру осуществляется приказом ректора медицинского института (декана медицинского факультета университета) с указанием специальности, профиля подготовки в субординатуре и места прохождения интернатуры (п.7 Положения).

Пунктами 8 и 9 Положения предусматривалось, что руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности; заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей», утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года№669.

Суду представлена рабочая программа профессиональной подготовки специалистов в интернатуре по специальности «...», утвержденная ГОУ ВПО Кировская ГМА, в которой определено количество часов лекций, семинаров и практических занятий

Ответчик ГУ РК КРБ отрицал факт допуска к исполнению истицей обязанности по должности врача – интерна, поскольку она проходила обучение в клинической интернатуре по специальности «...».

Доводы представителя ответчика подтверждены журналом учета работы Тихомировой М.А. утвержденного ГОУ ВПО Кировская ГМА, графиком прохождения интернатуры, представленным истицей из которых следует, что последняя проходила практическое обучение в интернатуре на разных базах, в том числе и в КРБ, и в Республиканском перинатальном центре, и в ДРБ, и Кардиоцентре, и в Онкодиспансере, и на ССМП.

Доводы истицы о праве работника на вознаграждение за труд несостоятельны, так как истица по должности врача-интерна не работала, практические занятия проходила в рамках программы обучения в интернатуре, а не выполняла работу по должности врача-специалиста, как она ошибочно считает, в период обучения получала стипендию слушателя клинической интернатуры.

Также не могут быть приняты во внимание и доводы о том, что на основании договора ГУ РК «КРБ» обязано было принять истицу на должность врача-интерна, так как такого условия договор не содержит, должности врача-интерна в штате ГУ РК КРБ нет: Фактически указанный договор не был реализован сторонами в связи с изменением законодательства; кроме того, истица была зачислена в интернатуру с ** ** **, тогда же заключила новый договор о послевузовской подготовке в клинической интернатуре и приступила с ** ** ** к выполнению учебного плана в рамках этого договора, согласившись с ним.

При этом довод истицы о том, что должность врача – интерна предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 № 526, которым утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, 1 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Врачи и провизоры» отнесена должность врача – интерна, судом во внимание не может быть принят, поскольку данный приказ регулирует вопросы оплаты труда работников.

В соответствии со ст. 144 ч. 5 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, в котором должность врача – интерна не предусмотрена.

Вместе с тем, должность врача-интерна, которая предусматривалась Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 6 ноября 2009 года №869, после отмены указанного приказа приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года №540, не включена в новый Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России июля 2010 года №541н.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сложившиеся между истицей и ГУ РК «КРБ» отношения, являются отношениями по подготовке специалиста в клинической интернатуре на базе КРБ.

Факт обучения под руководством педагогов, являющихся одновременно работниками КРБ, подтверждается приказами о приеме их на почасовую работу в качестве преподавателей в ГОУ ВПО КГМА

Поскольку между сторонами трудовых правоотношений не имеется, соответственно у ГУ РК «КРБ» не возникает обязанностей вносить в трудовую книжку истицы данных о работе; обеспечивать ее молоком и дополнительным питанием; производить выплату заработной платы и иных, предусмотренных локальным правовыми актами, доплат.

Представителями ответчиков было заявлено о пропуске истицей срока для обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.

Ст. 392 ТК РФ определено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Истица, полагая, что она с ** ** ** вступила с ГУ РК КРБ в трудовые правоотношения, с иском обратилась ** ** **.

Доказательств уважительности причины пропуска срока истец не представил, судом основания к восстановлению срока не установлены, в связи с чем суд считает, что и по указанному основанию в удовлетворении требований истицы должно быть отказано.

Истицей заявлено требование о взыскании месячной стипендии как молодому специалисту, окончившему учебное заведение, в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669. В соответствии с п. 2 Приказа врачам, направляемым на одногодичную специализацию (интернатуру) по окончании учебного заведения, как молодым специалистам, предоставляется месячный отпуск независимо от того, когда они имели последние каникулы в учебном заведении. Согласно п. 6 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» проезд врачей-выпускников к месту их одногодичной специализации и месячный отпуск до начала подготовки в интернатуре оплачивается высшим учебным заведением (за счет средств, предусматриваемых органам здравоохранения на выплату подъемных молодым специалистам).

Таким образом, поскольку законодательством не предусмотрена обязанность базового учреждения производить оплату месячного отпуска до начала интернатуры, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении требования о признании отношений трудовыми, взыскании заработной платы, оплаты отпуска, судом отказано, не подлежит удовлетворению производное требование о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тихомировой М.А. к Министерству здравоохранения Республики Коми, ГУ РК «Коми республиканская больница» о взыскании заработной платы с учетом надбавок и доплат с ..., компенсации за молоко и дополнительное питание, пособия за время учебного отпуска по окончании учебного заведения, признании неправомерными действий работодателя по исключению из штатного расписания должностей врачей-интернов, невнесении сведений в трудовую книжку о работе и ее периоде, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Сироткина Е.М.

а