Дело № 2-6389/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Сироткиной Е.М. при секретаре Волыцкой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 августа 2011 года дело по иску Липиной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре о признании решения по отказу в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию досрочно, У С Т А Н О В И Л: Липина Т.В. обратилась в суд с иском ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, возложении обязанности включить в стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ** ** ** по ** ** **, период отпуска по уходу за ребенком, предоставленный по Закону РК от ** ** ** с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, указав, что решением Управления ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала. Представитель ответчика Машкалева О.А. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему. Липина Т.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФ в г. Сыктывкаре истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствие требуемого стажа, в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности не были засчитаны следующие периоды: - ** ** ** - отпуск без сохранения заработной платы; - с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** - курсы повышения квалификации; - с ** ** ** по 23.03.!994г, с ** ** ** по ** ** ** - отпуска по беременности и родам, предоставленные по Закону Республики Коми от 20.10.1992г.; - с ** ** ** по ** ** ** - отпуск по уходу за ребенком. В календарном исчислении включен период нахождения в отпуске по беременности и родам с ** ** ** по ** ** ** Стаж осуществления лечебной деятельности истицы составил ... лет ... месяцев ... дней. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Пунктом 3 статьи 28 Федерального Закона № 173 –ФЗ определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года №70, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.06.2004 года установлено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Таким образом, условия назначения пенсий медицинским работникам регулируются Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 – за периоды работы до 01 ноября 1999 года; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию… и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22. 09.1999 года №1066 – за периоды работы до 14 ноября 2002 года; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 – за весь период деятельности. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, п.2 Правил исчисления срок выслуги для назначения пенсии…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22. 09.1999 года №1066, и пп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, год работы засчитывается как год и три месяца врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в сельской местности или поселке городского типа. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Как следует из материалов пенсионного дела, Липина Т.В. в период с ** ** ** по ** ** ** работала в должности ...; с ** ** ** по ** ** ** в должности ..., следовательно, исчисление ее стажа должно осуществляться применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата. Кроме того, для работников здравоохранения повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке исчисления, как и период ее работы в ... (1 год за 1 год и 3 месяца, т.е. 02 месяца 1 день). Как следует из материалов дела, истица находилась в отпуске по беременности и родам с ** ** ** по ** ** **, но ответчиком был засчитан данный период в стаж только в календарном исчислении, однако указанный период времени также подлежит зачету в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца), и поскольку истице засчитано 04 месяца 20 дней, соответственно в льготном порядке подлежит зачету 01 месяц 05 дней. В период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** истица находилась в отпуске по беременности и родам, предоставленный по Закону РК от 20.10.1992 года, однако данный период не зачтен ей в стаж лечебной деятельности. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением правительства РФ от 11.02.2002 года № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, и оплачивается данный отпуск путем выплаты пособия по государственному социальному страхованию. В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Аналогичная норма содержится в ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Поскольку истица в спорный период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** получала пособие по социальному страхованию, на основании листков о временной нетрудоспособности, следовательно, указанный период подлежат включению в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца. Период нахождения истицы с ** ** ** по ** ** ** в отпуске по уходу за ребенком относится к периодам деятельности до ** ** **, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, также предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию по старости периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Таким образом, оснований для включения истице периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** ** не имеется. При включении в стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации (2 мес.01 дн); периода отпуска по беременности и родам (01 мес. 5 дн); периода нахождения в отпуске по беременности и родам по Закону РК (09 мес. 15 дн)., ее стаж по специальности по состоянию на ** ** ** составит ... лет ... мес. ... дней, что недостаточно для назначения пенсии. Однако, принимая во внимание, что истица продолжает лечебную деятельность в должности ... ..., период работы в котором, начиная с ** ** **, зачтен ей в льготном порядке как 1 года за 1 год и 3 месяца, у нее возникает право на назначение пенсии с ** ** **. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Включить Липиной Т.В. в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) период нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ** ** ** по ** ** **; период нахождения в отпуске по беременности и родам ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре РК назначить Липиной Т.В. досрочно трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ** ** **. В иске Липиной Т.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре РК о включении в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** ** отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд РК в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Сироткина Е.М.