гр. дело № 2-6004/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова», Министерству здравоохранения РК о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, выполнению страховочных мероприятий по усилению конструкций здания, обязании обеспечить учащихся жилыми помещениями на период проведения капитального ремонта;

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Сыктывкара, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта здания общежития по адресу: г. Сыктывкар, ул... выполнению страховочных мероприятий по усилению конструкций здания.

В ходе рассмотрения дела требования уточнил и дополнил, указывая в качестве соответчика также Министерство здравоохранения РК и заявив требование об обязании обеспечить учащихся ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» жилыми помещениями на период проведения капитального ремонта здания общежития.

Агентством Республики Коми по управлению имуществом в суд направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

По ходатайству МЗ РК судом к участию в деле привлечено также Министерство финансов РК.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» каких- либо конкретных возражений по существу иска не заявил, не оспаривая ненадлежащего технического состояния здания по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., указывал на отсутствие денежных средств на проведение необходимых работ.

Представитель Министерства здравоохранения РК также указывала на отсутствие бюджетного финансирования на эти цели. Представитель Министерства финансов РК какой – либо определенной позиции по иску не заявил.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ( свидетельство выписка из реестра республиканской собственности, сведения ЕГРП) здание общежития ( ...) по адресу г. Сыктывкар, ул. ... входит в состав государственной собственности Республики Коми, передано на праве оперативного управления ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова».

Как следует из акта обследования технического состояния здания общежития ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... составленного с участием специалистов ... РК и ОАО ПИ « ...», здание ....постройки, сведения о его капитальном ремонте за весь период эксплуатации отсутствуют. Степень износа несущих и ограждающих конструкций здания по данным БТИ составила ...%. При осмотре наружных стен здания установлено, что лицевой слой кирпичной кладки простенков между окнами 1-ого этажа в отдельных местах разрушается в результате отслоения. Следствием этого может стать потеря устойчивости ж\б перемычек, поддерживающих лицевой слой кладки стен и обрушение кладки простенков.

Кроме того, указанным актом установлено, что со стороны дворового фасада здания на расстоянии около 1-2 метров от торцевых сиен в несущих стенах имеются вертикальные трещины на всю высоту здания. В районе главного входа в здание лицевой слой отошел от тела кладки и держится за счет стоек козырька входа. При этом специалистами сделан вывод о том, что наружная железобетонная перемычка окна теплового узла в любой момент может потерять устойчивость и обрушиться вместе с несущей частью простенка.

Для контроля за состоянием несущих конструкций на стенах в местах разрывов установлены контрольные маяки.

При осмотре внутренних стен специалистами также выявлены трещины раскрытием до 10 мм. в помещении теплового узла ... на 1-ом этаже и примыкающем к нему помещении. Кладка в опорной части ж\б перемычек деформирована, что грозит их обрушением. Обнаружена сквозная трещина по вертикали на внутренней несущей стене в помещении ... на 1-ом этаже и помещении ... на 2-ом этаже.

По итогам обследования комиссией даны рекомендации о незамедлительном проведении страховочных мероприятий по усилению конструкций входной группы, а также необходимости капитального ремонта здания в целом.

Лицами, участвующими в деле ненадлежащее техническое состояние здания общежития по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... не оспаривалось, однако, каждый из соответчиков ссылался на отсутствие бюджетного финансирования на эти цели.

Поскольку суд не вправе вмешиваться в вопросы распределения бюджетных финансовых средств, указанные доводы не имеют правового значения для рассматриваемого спора. Как следует из материалов дела объект недвижимого имущества по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., является собственностью РК и закреплен за ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» на праве оперативного управления. В соответствии с ч.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ним (на праве оперативного управления) имущества осуществляют права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Как следует из Устава ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» ( п.4.8), при осуществлении права оперативного управления Колледж обязан эффективно использовать (переданное ему) имущество в соответствии с его назначением; осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества за счет бюджетных средств и средств от предпринимательской и ной приносящей доход деятельности.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения РК ( в ред.Указав Главы РК ...), Министерство осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя государственных учреждений ( п.п.33 п.5 разд.2).

Таким образом, ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» вправе самостоятельно решать вопросы проведения капитального ремонта переданного ему на праве оперативного управления имущества, и соответственно, несет все вытекающие из этого обязанности. С учетом изложенного, суд полагает, что обязанность по проведению капитального ремонта здания общежития по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., а также выполнению страховочных мероприятий по усилению конструкций входной группы здания необходимо возложить на указанного ответчика.

В то же время суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязании обеспечить учащихся ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» жилыми помещениями на период проведения капитального ремонта, исходя из следующего.

В силу положений ст.12 ГК РФ истец самостоятельно выбирает конкретный способ защиты того права, которое, как он полагает, нарушено. Выбор способа защиты из числа предусмотренных ст.12 ГК РФ в тех случаях, когда в специальных нормах нет указаний на конкретные меры, должен производиться исходя из специфики защищаемого права и характера нарушения, а также с учетом установленных законом пределов осуществления субъективного права на защиту. При выборе способа защиты права необходимо учитывать реально существующее и подлежащее учету свойство исполнимости судебного решения.

Согласно нормам ЖК РФ ( ст.88,92) освобождение жилых помещений при производстве капитального ремонта строений в том, случае, когда проведение ремонта невозможно без освобождения жилых помещений, может производиться путем предоставления проживающим в этих помещениях гражданам жилых помещений в маневренном жилищном фонде.

Как следует из пояснений истца, он исходит из предположения о невозможности проведения капитального ремонта общежития по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., без отселения полностью или в определенной части ( ?) проживающих в нем лиц. Между тем, заключение компетентной комиссии по данному вопросу в материалах дела отсутствует, перечень лиц, подлежащих отселению, заявителем также не определен.

Кроме того, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, маневренный фонд формируется органами государственной власти или органами местного самоуправления в основном для временного проживания граждан, переселяемых в связи с проведением капитального ремонта жилого дома, который нельзя произвести без отселения граждан, в нем проживающих. Для использования жилых помещений в качестве помещений маневренного фонда должны предоставляться отдельные дома. Собственным жилым фондом, предназначенным для этих целей, ни ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова», ни Министерство здравоохранения РК не располагают.

С учетом изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора г.Сыктывкара- удовлетворить частично.

Обязать ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» осуществить капитальный ремонт здания общежития по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., выполнить страховочные мероприятия по усилению конструкций входной группы здания.

В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения РК, требований о возложении обязании обеспечить учащихся ГАОУСПО РК « Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» жилыми помещениями на период проведения капитального ремонта, прокурору г. Сыктывкара - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части -

Судья - Ю.А.Дульцева