Дело № 2-6302/2011

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.,

при секретаре Иевлевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 5 августа 2011 года дело по иску Левченко Е.К. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми об отмене решения ..., к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Печоре об обязанности произвести перерасчёт трудовой пенсии по инвалидности (старости),

У С Т А Н О В И Л:

Левченко Е.К. предъявил в суд иск к ответчикам об отмене решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Коми и обязанности произвести перерасчёт пенсии.

В обоснование иска указал, что признан инвалидом ... группы по общему заболеванию, ему назначена трудовая пенсия по инвалидности, его трудовой стаж в возрасте ... лет составил ... года.

** ** ** он прибыл в ... в г. Печоре для отбытия срока наказания, обратился в УПФР в г. Печоре с заявлением о разъяснении ему перевода пенсии по инвалидности на пенсию по достижению возраста 60 лет.

Из ответа он узнал, что УПФР г. Таганрога Ростовской области произвёл беззаявительный перевод его трудовой пенсии по инвалидности на пенсию по старости.

Считает, что в силу статьи 22 Федерального закона от 15 февраля 2001 года № 169-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» беззаявительный перевод с пенсии по инвалидности на пенсию по старости не мог быть произведён, поскольку он не достиг возраста 65 лет и не является лицом, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

В связи с указанными обстоятельствами он обратился в УПФР в г. Печоре с заявлением. В ответе, полученном им, сообщалось, что ему произвели перевод с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости.

В нарушение статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему не сообщили о произведённом перерасчёте.

** ** ** он обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о приведении его трудовой пенсии по инвалидности (старости) в соответствие с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В ответе ОПФР по Республике Коми ... ему сообщили, что не имеется оснований для выплаты пенсии как инвалиду ... группы.

Данное решение, по его мнению, противоречит пункту 4 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ; он считает, что понятие «нетрудоспособен» и «неспособность к трудовой деятельности» равнозначны, в связи с чем ему неправильно рассчитывали размер пенсии.

Просит отменить решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Коми ..., обязать ГУ УПФ РФ в г. Печоре произвести перерасчёт его трудовой пенсии по инвалидности (старости) в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ГУ УПФ РФ в г. Печоре представлен отзыв на исковое заявление Левченко Е.К., в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца, его неверном толковании норм материального права. Просит в удовлетворении иска отказать.

ГУ ОПФ РФ по Республике Коми представлены возражения на исковое заявление Левченко Е.К., в которых указано на то, что отделение надлежащим ответчиком не является, в иске просит отказать.

Стороны, надлежаще извещённые о времени и месте судебного рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали. С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В ** ** ** Левченко Е.К. назначена пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания на основании пункта 38 Положения «О государственных пенсиях», утверждённого Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590.

На момент обращения за назначением пенсии общий трудовой стаж Левченко Е.К. определён в количестве 21 года 7 месяцев 13 дней.

В последующем в связи с вступлением в силу Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" выплата пенсии истцу производилась в соответствии со статьёй 43 данного Закона.

** ** ** выплата пенсии истцу производится в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона, право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Пунктом 3 указанной статьи определено, что трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи при полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Поскольку Левченко Е.К. имеет страховой стаж, его инвалидность не связана с перечисленными причинами, пенсия ему правомерно выплачивалась в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" внесены изменения и дополнения, в том числе в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившие в силу в основной своей части с 1 января 2010 года.

Так, статья 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнена пунктом 4.1, из содержания которого следует, что трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 данного Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом данного пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанной нормой ГУ УПФ РФ в г. ... ** ** ** Левченко Е.К. как лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста 60 лет, установленного статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и имеющему не менее 5 лет страхового стажа, назначена трудовая пенсия по старости без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Указанный беззаявительный перевод с одного вида трудовой пенсии (по инвалидности) на другой (по старости) соответствует требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации.

Несмотря на неизвещение пенсионным органом Левченко Е.К. о назначении иного вида пенсии, чем был установлен ранее, пенсионные права Левченко Е. К. не нарушены. Назначение пенсии в установленных законом случаях производится без истребования соответствующего заявления пенсионера.

Доводы Левченко Е.К. о том, что ему неправильно был определён размер пенсии в связи с неверным определением степени ограничения способности к трудовой деятельности, судом отвергнуты по следующим основаниям.

Информационным письмом Минтруда РФ № 9575-АО, ПФ РФ № ЛЧ-09-23/13281 от 18 декабря 2003 года «О порядке вынесения заключений о степени ограничения способности к трудовой деятельности» разъяснено, что с 1 января 2004 года вступили в силу положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о назначении пенсий по инвалидности в соответствии с ограничением способности к трудовой деятельности I, II и III степени. Переосвидетельствование инвалидов ранее установленных сроков очередного освидетельствования и инвалидов, группа инвалидности которым установлена бессрочно, независимо от их способности к трудовой деятельности, для вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности не производится, кроме как по их личному заявлению или заявлению их законных представителей.

Пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при установлении до 1 января 2004 года трудовых пенсий, полагающихся в соответствии с данным Федеральным законом, лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются соответственно I, II и III группы инвалидности.

Статьёй 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей с 1 января 2010 года) установлено, что фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности зависит от группы инвалидности.

Предыдущие редакции Федерального закона, действовавшие в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2009 года, устанавливали зависимость размера базовой части трудовой пенсии инвалидности от степени ограничения способности к трудовой деятельности. До 1 января 2002 года пенсионное законодательство при назначении пенсии и определении её размера исходило из группы инвалидности.

Из буквального толкования норм пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что она предполагает применение групп инвалидности 1, 2 или 3 при установлении до 1 января 2004 года трудовых пенсий, полагающихся в соответствии с данным Федеральным законом, лицам, которым установлено ограничение способности к трудовой деятельности 3, 2 или 1 степени.

Вместе с тем, при назначении пенсии истцу в период с ** ** ** по ** ** ** органы медико-социальной экспертизы не определяли истцу степень ограничения к трудовой способности (1, 2 или 3), ** ** ** инвалидность истцу установлена бессрочно также без указания степени ограничения к трудовой способности.

Оснований считать, что Левченко Е.К. в период с ** ** ** по ** ** ** являлся инвалидом ... группы, у суда не имеется, доказательств этого истцом суду не представлено.

При установленных обстоятельствах у пенсионного органа не имелось оснований для исчисления пенсии истцу по ... степени ограничения способности к трудовой деятельности как инвалиду ... группы.

Таким образом, поскольку Левченко Е.К. была установлена инвалидность ... группы, размер выплачиваемой истцу в период с ** ** ** по ** ** ** трудовой пенсии по инвалидности правильно определялся исходя из наличия у него установленной второй группы инвалидности, а с ** ** ** обоснованно произведён беззаявительный перевод на трудовую пенсию по старости.

Пунктом 8 Правил признания лица инвалидом (действовавшим по 31 декабря 2009 года), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», было определено, что при установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 указанных Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

Пунктом 3 ранее действовавшего Положения о признании лица инвалидом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 года, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», было определено, что в зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид", установление степени ограничения способности к трудовой деятельности не предусматривалось.

Размер пенсии, выплачиваемой Левченко ГУ УПФ РФ в г. Печоре, установлен в соответствии с действующим законодательством, в том числе с применением процента валоризации – ** ** **%, исходя из страхового стажа истца в количестве ** ** ** года.

Поскольку пенсия Левченко Е. К. в период с ** ** ** по настоящее время выплачивается в соответствии с действующим законодательством, а оспариваемый истцом ответ ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Коми ... об отсутствии оснований для выплаты Левченко Е.К. пенсии как инвалиду ... группы является обоснованным, в удовлетворении исковых требований Левченко Е.К. следует отказать в полном объёме.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции. Ввиду чего Левченко Е. К. подлежит возврату уплаченная им при подаче иска в суд государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать Левченко Е.К. в удовлетворении иска к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми об отмене решения ..., к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Печоре об обязанности произвести перерасчёт трудовой пенсии по инвалидности (старости).

Возвратить из бюджета Левченко Е.К. уплаченную им на основании платёжного поручения ... государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей кассационной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий И.В. Смолева