Дело №2-6472/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Смирновой Н.И. при секретаре Потаповой О.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 2 августа 2011 года дело по иску прокурора города Сыктывкара к ООО «Торговый дом «Универсам» об оборудовании объекта специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидам УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском к ООО « Торговый дом « Универсам» об оборудовании входа в здание магазина, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидам в срок до 01.10.2011 года. В обоснование своих требований истец указал, что в рамках надзора за исполнением законодательства о соблюдении прав инвалидов в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры была проведена проверка в отношении ответчика, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства в части прав инвалидов, вход в здание магазина не оборудован специальными приспособлениями. В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная в адрес ООО « Торговый дом « Универсам» возвращена с отметкой почтового отделения « истек срок хранения». Указанное обстоятельство свидетельствует о волеизъявлении стороны по делу, не желающей принимать участие в рассмотрении дела по существу. Исходя из положений ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца в лице его представителя, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя прокурора г. Сыктывкара, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу статей 18 и 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно Декларации о правах инвалидов, утвержденной резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к инвалиду иди к его семье. Ст. 8 данной Декларации определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 01.03.2008) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Таким образом, к объектам социальной инфраструктуры относятся и магазины. Как следует из материалов дела, 31.05.2011 года прокуратурой г.. Сыктывкара в рамках надзора за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации проведена проверка . В ходе проверки установлено, что для осуществления торговой деятельности ООО « Торговый дом « Универсам» имеет в собственности магазин « Универсам»,расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми. Магазин « Универсам» осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров, в том числе молочной, мясной и хлебной продукции, макаронных изделий, алкогольных и безалкогольных напитков, бытовой химии и средств гигиены. Режим работы магазина « Универсам» -круглосуточно. Проверкой установлено, что в нарушение прав инвалидов вход в магазин не оборудован пандусами с поручнями для инвалидных колясок, обеспечивающие доступ инвалидов в помещение магазина. Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, содержатся в СНиП 35-01-2001 « Доступность зданий и сооружений для" маломобильных групп населения», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года №73, который Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 года №1047 включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил. В соответствии с приложением №5 СНиП 35-101-2001 пандус представляет собой сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность, предназначенную для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями указаны в строительных нормах и правилах, конкретно, в СНиП 35-01-2001. Пунктом 3.14 СНиПа 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, также должны быть предусмотрены бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги, вдоль обеих сторон всех пандусов необходимо установление ограждения с поручнями.. Исходя из фотографических снимков, представленных сторонами, ответчиком не выполнены требования вышеприведенных СНиП по пандусам. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3 Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части не обеспечения необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социального значения, а именно магазину « Универсам». Кроме того, выявленные нарушения нарушают права инвалидов на полное и эффективное вовлечение и включение в общество; уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества; равенство возможностей. Таким образом, иск прокурора г. Сыктывкара к ООО « Торговый дом « Унивесам» об оборудовании входа в здание магазина, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидам подлежит удовлетворению. Суд считает, что указанный в иске срок устранения нарушений до 01.10.2011 года является обоснованным и реальным. Руководствуясь ст.ст. 194-198,235-238 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора города Сыктывкара к ООО «Торговый дом «Универсам» об оборудовании объекта специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидам удовлетворить. Обязать ООО «Торговый дом «Универсам» оборудовать вход в здание магазина, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидам в срок до 01 октября 2011 года. Взыскать с ООО «Торговый дом «Универсам» госпошлину в доход государства в размере ... рублей. Ответчик вправе подать заявление об отмене решения в Сыктывкарский городской суд в течение 7 дней с даты получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через сыктывкарский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий