Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской федерации 08 июня 2011 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н. при секретаре Коломейцеве Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Т.И. к АМО ГО «Сыктывкар» и Администрации МР «Удорский» о предоставлении жилья, у с т а н о в и л : Тарасова Т.И. обратилась в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» и Администрации МР «Удорский» о предоставлении жилья в г.Сыктывкаре, указывая, что она относится с категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, места для постоянного проживания не имеет, ** ** ** была поставлена на учет на получение жилья по категории «дети-сироты» Администрацией МР «Удорский», однако жильем не обеспечена. В судебном заседании Тарасова Т.И. исковые требования поддержала, указав, что она претендует на получение на условиях социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар», поскольку начиная с 1997 года ее постоянным местом жительства является г.Сыктывкар, где она обрела прочные семейные связи, устроена на работу. На момент рассмотрения дела проживает и зарегистрирована в общежитии по ул...., ..., принадлежащем ее работодателю, на условиях найма специализированного жилого помещения вместе с супругом и ребенком. До смерти родителей она проживала вместе с ними в частном жилом доме, принадлежавшем ее прабабушке в с.... Удорского района, жилого помещения при передаче органам опеки и попечительства за ней закреплено не было. Представитель АМО ГО «Сыктывкар», не оспаривая субъективное право истца на получение жилья на условиях социального найма вне очереди, с иском Тарасовой Т.И. не согласилась, указав, что в АМО ГО «Сыктывкар» истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, ее учетное дело из АМР «Удорский» в АМО ГО «Сыктывкар» не передавалось, права истца подлежат реализации на территории МР «Удорский». АМР «Удорский» своего представителя для участия в судебном заседании не направила, дело рассмотрено при имеющейся явке. Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Установлено, что Тарасова Т.И. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ** ** **, жилого помещения для постоянного проживания не имеет. Постановлением Главы администрации МО «Удорский район» Тарасова Т.И. была поставлена на учет на получение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Как пояснила Тарасова Т.И., с ** ** ** года она постоянно проживает в г.Сыктывкаре в общежитии по ..., ..., где зарегистрирована по месту жительства с ** ** ** Здание общежития, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., ... находится в оперативном управлении ... г. Сыктывкара на основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми , свидетельства о государственной регистрации права . в муниципальную собственность не передавалось, по настоящее время находится в государственной казне РФ. Тарасова Т.И. состоит в трудовых отношениях с ..., ее проживание в общежитии ... носит временный характер и обусловлено этими отношениями. Какого-либо жилья доля постоянного проживания Тарасова Т.И. не имеет. Учетное дело истца в АМО ГО «Сыктывкар» не передавалось, в АМО ГО «Сыктывкар» Тарасова Т.И. на учет поставлена не была. Оценивая возражения АМО ГО «Сыктывкар» против иска Тарасовой Т.И., суд исходит из следующего. Федеральным Законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлена обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой ( попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства ( абз.2 п.2 ст.8). При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством ( ст.4) и являются расходными обязательствами РФ. Законом Республики Коми от 22.11.2010 № 139-РЗ « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» ( ст.3) установлено, что включение граждан в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее - список), осуществляется органом местного самоуправления: 1) по месту выявления и первичного учета на территории Республики Коми или по последнему месту проживания в семье опекуна (попечителя) - для граждан, не имеющих закрепленного жилого помещения; 2) по месту нахождения закрепленного жилого помещения, находящегося в собственности граждан, признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, или по последнему месту проживания в семье опекуна (попечителя) - для граждан, имеющих закрепленное жилое помещение, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания; 3) по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья, иное) - для граждан, местом выявления и первичного учета которых не является территория Республики Коми, а также граждан, местом выявления и первичного учета которых являются населенные пункты, признанные в установленном порядке закрывающимися. Постановлением Конституционного Суда РК от 20.05.2011 п.1 ч.1 ст.3 Закона РК от 22.11.2010 № 139-РЗ в той мере, в какой он допускает включение не имеющих закрепленного жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по месту выявления и первичного учета указанных лиц на территории Республики Коми, а также позволяет игнорировать принцип реальной направленности оказания социальной помощи и не учитывать законные интересы граждан, обеспеченные федеральным законодательством, был признан не соответствующим Конституции Республики Коми, ее ст.17 ( ч.1 и 2), 64 ( ч.2) и 65 ( ч.1). Как было установлено в ходе судебного разбирательства, на момент выявления Тарасовой Т.И. как лица, оставшегося без попечения родителей, она уже обучалась и проживала в г.Сыктывкаре. Этот же населенный пункт являлся ее местом проживания и на момент постановки ее на учет на получение жилья в АМО «Удорский район». На дату рассмотрения дела Тарасова Т.И. по-прежнему проживает в г.Сыктывкаре, где обрела тесные социальные связи ( создала семью, родила ребенка, трудоустроена). С учетом установленных по делу обстоятельств, по мнению суда, возражения представителя АМО ГО «Сыктывкар» против иска Тарасовой Т.И. со ссылкой на место учета истца как гражданина, нуждающегося в получении жилья в Удорском районе, не соответствуют принципу реальной направленности оказания социальной помощи, поскольку не учитывает законные интересы Тарасовой Т.И., фактически длительное время утратившей какие-либо связи с местом, где она была поставлена на учет. Суд полагает, что реализация Тарасовой Т.И. права на внеочередное получение жилья должна производиться по месту фактического проживания истца в течение 14 лет – на территории МО ГО «Сыктывкар». Обязанность по реализации данного права соответственно следует возложить на АМО ГО «Сыктывкар», отказав Тарасовой Т.И. в иске к АМР «Удорский». Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать АМО ГО «Сыктывкар» предоставить Тарасовой Т.И. на условиях социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории МО ГО «Сыктывкар» общей площадью не менее 18 кв.м. В удовлетворении исковых требований Тарасовой Т.И. к Администрации МР «Удорский» о предоставлении жилья отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части. Судья - О.Н.Нагорнова а