Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 августа 2011 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г., при секретаре Сметаниной Е.Ф., с участием прокурора Рожицыной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Леоновой М.Н. о признании недействительным договора аренды, обязании возвратить земельный участок, у с т а н о в и л : Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО ГО «Сыктывкар» и Леоновой М.Н. о признании недействительным договора аренды земельного участка ..., заключенного между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Леоновой М.Н., обязании Леоновой М.Н. возвратить земельный участок в кадастровым номером ... площадью ... кв.м из земель населенных пунктов, по адресу: ... В обосновании иска прокурором указано, что указанный земельный участок предоставлен Администрацией МО ГО «Сыктывкар» Леоновой М.Н. с нарушением установленной законодательством процедуры. В судебном заседании прокурор на иске настаивала. Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар», Леонова М.Н. с иском не согласились. Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Установлено, что в выпуске газеты «...» опубликовано сообщение Администрации МО ГО «Сыктывкар» о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства ... участка ориентировочной площадью ... кв.м по .... Также указанное сообщение было опубликовано на странице Администрации МО ГО «Сыктывкар» в сети Интернет. ** ** ** Леонова М.Н. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении земельного участка ориентировочно площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... сроком на ... для строительства жилого дома. Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... утверждена схема размещения земельного участка площадью ... кв.м. на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» для строительства индивидуального жилого дома по адресу: .... Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... Леоновой М.Н. предоставлен земельный участок площадью ... кв.м (кадастровый номер ..., местоположение: п...) в аренду сроком на ..., для строительства индивидуального жилого дома. Также утвержден градостроительный план земельного участка, Леоновой М.Н. предписано заключить договор аренды земельного участка с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и зарегистрировать его в установленном порядке, разработать схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального строительства в соответствии с градостроительным планом, а также оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома. ... между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Леоновой М.Н. заключен договор ... аренды земельного участка, предметом которого является передача в аренду Леоновой М.Н. из земель населенных пунктов земельного участка под кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. по адресу: Республика Коми, п... для строительства индивидуального жилого дома, сроком до ** ** ** Указанный договор аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми ** ** ** Земельный участок Леоновой М.Н. освоен. Прокурором указано, что договор ... аренды земельного участка, заключенный между Леоновой М.Н. и Администрацией МО ГО «Сыктывкар», является ничтожной сделкой, поскольку заключен с нарушением предусмотренного законом порядка предоставления земельного участка в аренду. В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. В соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Пунктом 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, включающим в себя, в том числе, проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. Согласно п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Согласно указанной норме в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления, может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Таким образом, положения ст. 30.1 Земельного кодекса в корреспонденции с пп. 3) п. 4 ст. 30.1 позволяют органу местного самоуправления принимать решение о предоставлении земельного участка для индивидуального строительства без проведения конкурса при наличии заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, при условии отсутствия обращений иных лиц и наличия предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков. Таким образом, суд исходит из того, что договор аренды ** ** ** между Леоновой М.Н. и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен на основании действующего акта органа местного самоуправления, что свидетельствует об оспоримости, заключенной Администрацией МО ГО «Сыктывкар» с Леоновой М.Н. сделки. Требований о признании судом недействительным постановления Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... о предоставлении Леоновой М.Н. спорного земельного участка, либо приостановления его действия не заявлено. В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 197 ГК РФ установлено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Пунктом 2 ст. 181 ГК РФ установлено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Иск в суд прокурором подан -** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в суд предоставлены доказательства о направлении прокурору копий документов о предоставлении спорного земельного участка. Указанные документы были получены прокурором что подтверждается отметкой о получении. Таким образом, прокурор был уведомлен Администрацией МО ГО «Сыктывкар» об обстоятельствах, являющихся, по мнению прокурора, основанием для оспаривания договора аренды заключенного между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Леоновой М.Н. Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Пропуск прокурором срока исковой давности для обращения в суд с иском о признании недействительным договора аренды заключенного между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Леоновой М.Н. является самостяотельным основанием для отказа в иске. Установив все обстоятельств дела, суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора по существу, учитывая следующее. Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления. В силу ст. 255 ГПК РФ действия органов местного самоуправления подлежат оспариванию в случае, если ими нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Таковых обстоятельств судом в настоящем споре не установлено. Сведений о нарушений прав конкретных граждан, оспариваемой сделкой, суду не представлено. Все заявки граждан, поступившие по результатам опубликования сообщения о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства по ул. ... Администрацией МО ГО «Сыктывкар» удовлетворены. Прокурором суду не представлено доказательств наличия иных лиц, кроме Леоновой М.Н., заинтересованных в предоставлении земельного участка по адресу: Республика Коми, ... Таким образом, требования прокурора о признании недействительным договора аренды земельного участка ..., заключенного между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Леоновой М.Н., применении последствий недействительности сделки в виде обязания Леоновой М.Н. возвратить земельный участок в кадастровым номером ... площадью ... кв.м из земель населенных пунктов, расположенным по адресу: Республика Коми, ... не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Леоновой М.Н. о признании недействительным договора аренды земельного участка ... ** ** ** и обязании возвратить земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента составления его мотивированной части. Судья - Патрушева А.Г.