Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

16 июня 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н.

при секретаре Коломейцеве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольваха О.Н. к Главному управлению МЧС России по Республике Коми и МЧС России о признании права на участие в подпрограмме, включении в число участников подпрограммы, выдаче государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л :

Кольвах О.Н. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Республике Коми и МЧС России о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», включении в число участников подпрограммы, выдаче государственного жилищного сертификата, указывая, что он был уволен со службы в МЧС с ** ** ** по достижению предельного возраста пребывания на службе, его календарная выслуга составляет ... лет ... месяцев, в том числе ... лет ... месяца на должностях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на соответствующем учете, дважды подавал документы на получение ГЖС, однако до настоящего времени требуемую социальную выплату не получил.

В суде истец на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Главного управления МЧС России по Республике Коми с иском Кольваха О.Н. не согласился, не оспаривая обстоятельств дела, указанных истцом, суду пояснил, что его доверитель в соответствии с приказом МЧС России ведет работу по формированию списков граждан-участников подпрограммы, а также сбор и хранение документов, предоставляемых гражданами-участниками для получения ГЖС. Все документы, представленные Кольвахом О.Н. ГУ МЧС России по РК были рассмотрены, за ним было признано право на участие в подпрограмме, он включен в соответствующие списки на 2010 и 2011 годы, пакет документов для оформления и выдачи истцу ГЖС направлен в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Департамента инвестиций и капитального строительства. Таким образом ГУ МЧС России по РК совершило все действия, направленные на реализацию истцом своего права на получение ГЖС. Оформление и выдача ГЖС гражданам-участникам подпрограммы выходит за пределы компетенции Управления.

Представитель Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в возражения на иск Кольваха О.Н. также пояснил, что Министерство не оспаривает право Кольваха О.Н. на участие в подпрограмме и получение ГЖС. Сертификат до настоящего времени не был оформлен и выдан истцу ввиду недостаточности соответствующего финансирования и изменений законодательства, что не препятствует последующей реализации права Кольваха О.Н. на улучшение своих жилищных условий посредством оказания ему соответствующей социальной выплаты в порядке реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Кольваха О.Н., учитывая следующее.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы были установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

Кольвах О.Н. проходил службу в Государственной противопожарной службе с ** ** ** по ** ** **. Приказом Кольвах О.Н. был уволен со службы по п. «б» ч.1 ст.58 Положения о службе в ОВД РФ ( по достижению предельного возраста). По состоянию на дату увольнения выслуга лет Кольваха О.Н. составляла: в календарном исчислении ... лет ... месяцев ... дней, в льготном – ... лет ... месяца, ... день.

Кольвах О.Н. с составом семьи 4 человека проживает в кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара площадью 28 кв.м. Начиная с ** ** ** Кольвах О.Н. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий о поставлен на соответствующий учет в АМО ГО «Сыктывкар». На момент рассмотрения дела с учета не снят, жильем в порядке очередности по месту жительства не обеспечен.

Из обстоятельств дела следует, что Кольвах О.Н. имеет право на участие в подпрограмме как гражданин, относящийся к категориям, установленным абзацем 5 подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153. Указанное право Кольваха О.Н. не оспорено ни одним из ответчиков, подтверждается материалами дела.

Так, как следует из обстоятельств дела, решением жилищной комиссии ГУ МСЧ Россиипо РК Кольвах О.Н. с членами своей семьи был включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

26.08.2009 сводный список граждан, в который был включен Кольвах О.Н., изъявивший желание на участие в подпрограмме, был направлен ГУ МЧС России по РК в адрес Северо-Западного регионального центра МЧС России для оформления и выдачи ГЖС.

ГЖС Кольваху О.Н. оформлен и выдан не был.

Кольвах О.Н. повторно подал в ГУ МЧС России по РК заявление о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по РК Кольвах О.Н. и члены его семьи были включены в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

18.02.2010 учетное дело Кольваха О.Н. было направлено в ... для оформления и выдачи ГЖС на 2010 год.

... проинформировал ГУ МСЧ России о завершении оформления ГЖС в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 № 101-р «Об утверждении графика выпуска и распределения в 2010 году государственных жилищных сертификатов в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675, и приказом Министерства регионального развития РФ от 19.02.2010 № 68 «О выпуске и выдаче государственных жилищных сертификатов».

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 был утверждена новая федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, согласно которой выпуск и реализация ГЖС в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в Порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

Сводный список граждан-участников подпрограммы на 2011 год был утвержден ГУ МЧС России по РК и направлен в Северо-Западный региональный центр МЧС России , то есть в срок, предусмотренный п.24 Правил для формирования списка на следующий планируемый ( 2011 ) год.

Согласно Приказа Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 229 от 12.04.2006 с изменениями, внесенными Приказом № 346 от 20.07.2010, оформление государственных жилищных сертификатов на имя граждан-участников подпрограммы, а также передачу сертификатов организациям и учреждениям МЧС России для выдачи гражданам-участникам подпрограммы осуществляет Департамент инвестиций и капитального строительства МЧС России.

Поскольку право истца на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» не оспаривается, он включен в число участников указанной подпрограммы и ответчиками не принималось решений о его исключении из нее, в удовлетворении исковых требований Кольваха О.Н.к Главному управлению МЧС России по Республике Коми и МЧС России о признании права на участие в подпрограмме, включении в число участников подпрограммы следует отказать ввиду отсутствия соответствующего спора. Вместе с тем требования Кольваха О.Н. об оформлении и выдаче ему государственного жилищного сертификата в порядке реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы подлежат удовлетворению в силу установленных обстоятельств по делу и положений Постановления Правительства РФ .

Руководствуясь ст.194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Департамента инвестиций и капитального строительства произвести оформление и выдачу Кольваху О.Н. государственного жилищного сертификата в порядке реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В удовлетворении исковых требований Кольваха О.Н. к Главному управлению МЧС России по Республике Коми и МЧС России о признании права на участие в подпрограмме, включении в число участников подпрограммы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - О.Н.Нагорнова

а