Дело № 2-6947/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Олейника И.И. при секретаре Поповой Т.А., с участием прокурора Борисова В.Г., представителя третьего лица Зайцева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 31 августа 2011 года гражданское дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Трудлес» об обязательстве произвести действия, установил: Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Трудлес» о возложении обязанности ... В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, полагал возможным установить ответчику для устранения допущенных нарушений Представитель третьего лица Комитета лесов Республики Коми полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заявленный иск в силу ст.28 АПК РФ подлежит рассмотрению Арбитражным судом Республики Коми; просил производство по делу прекратить. По правилам ст.220 ГПК РФ, производство по делу подлежит прекращению судом при наличии оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, в том числе, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава и характера спора. Согласно п.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Арбитражные суды в силу положений ст.ст.27, 28 АПК РФ рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В порядке ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из содержания поданного заявления следует, что его предъявление инициировано ненадлежащим исполнением ООО «Трудлес» возложенных законодательством обязанностей в сфере лесопользования, правил заготовки древесины, обеспечения пожарной безопасности в лесах. Поскольку предъявление настоящего иска не связано с осуществлением ответчиком экономической деятельности, вытекает из отношений по соблюдению последним обязательственных прав, неисполнение которых влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, подача указанного заявления в суд общей юрисдикции является обоснованной. Соответственно, доводы ответчика в части отнесения заявленных требований к спору, связанному с осуществлением ООО «Трудлес» экономической деятельности и как следствие отнесение заявленного спора к подведомственности арбитражного суда является ошибочным, а прекращение производства по делу в порядке требований ст.220 ГПК РФ неправомерным. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Трудлес» был заключен договор аренды лесного участка ..., по которому ООО «Трудлес» передан в долгосрочное временное пользование (аренду) сроком на ... лесной участок в ГУ «...» в кварталах ... Бутканского участкового лесничества площадью ... гектар. В соответствии с указанным договором ООО «Трудлес» приняло на себя обязательства, в том числе, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с проектом освоения лесов за счет средств арендатора /п.4.4.10 договора/. ** ** ** лесничим Бутканского участкового лесничества была проведена проверка выполненных ООО «Трудлес» работ по использованию лесов, в ходе которой ... выявлены нарушения лесного законодательства в части проведения неудовлетворительной очистки ... о чем составлены соответствующие акты. В соответствии со ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Согласно п.9 ст.29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 г. №184 в соответствии со ст.29 Лесного кодекса РФ были разработаны Правила заготовки древесины, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации. На основании п.7 данных Правил рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог. Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. Статьей 53 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; мониторинг пожарной опасности в лесах; разработка планов тушения лесных пожаров; тушение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.п.3, 4 ст.53 Лесного кодекса РФ). Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах устанавливаются Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п.16 указанных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Пунктом 17 Правил предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона. Единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, устанавливаются Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. №414. Пунктом 44 данных Правил предусмотрено, что в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства. Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, принимая во внимание, что ООО «Трудлес» не представило доказательств выполнения требований п.п.16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, п.7 Правил заготовки древесины и п.44 Правил санитарной безопасности в лесах ... Бутканского участкового лесничества, суд находит требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Трудлес» обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковое заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора. Обязать ООО «Трудлес» произвести доочистку ... Бутканского участкового лесничества ГУ «...» /на площади ... гектара/. Обязать ООО «Трудлес» произвести доочистку ... Бутканского участкового лесничества ГУ «...» /на площади ... гектаров/. Обязать ООО «Трудлес» осуществить вывоз древесины ... Бутканского участкового лесничества ГУ «...». Обязать ООО «Трудлес» провести ... Бутканского участкового лесничества ГУ «...». Взыскать с ООО «Трудлес» в доход государства ... рублей государственной пошлины. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий И.И.Олейник