Дело №2-6469/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г., при секретаре Сметаниной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роговой Т.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании бездействия незаконным, направлении информации, взыскании компенсации морального вреда, у с т а н о в и л : Рогова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия по направлению схемы расположения (информационно-графический материал) земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ...,..., и сообщению наименования собственника стены, примыкающей к дому №... по ..., и стены между домами №... по ... и №... по ул...., предоставлении информации, взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей. В судебном заседании представитель Роговой Т.А. - Ю.А. иск поддержал. Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился. Установлено, что Рогова Т.А. является собственником ? доли в квартире по адресу: г.Сыктывкар, ..., .... Многоквартирный дом по адресу: г.Сыктывкар, ..., ... управляется ООО «Жилищная управляющая компания». Рогова Т.А. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о направлении схемы расположения (информационно-графический материал) земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ...,..., и сообщению наименования собственника стены, примыкающей к дому №... по ..., и стены между домами №... по ... и №... по ул..... Письмом Администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила Рогову Т.А. о том, что постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара «Об утверждении проектов установления границ землепользователей кадастровых кварталов» утверждены границы земельных участков для облуживания многоквартирных жилых домов в кадастровом квартале №..., в том числе, и по ..., ... и ул...., .... Приведена ст. 16 ФЗ-189 от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Указано, что имеющиеся сведения по земельному участку, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ...,... представлены. Рекомендовано для получения сведений о собственниках прилегающих территорий обратится в органы государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации права. Запрошенная Роговой Т.А. информация заявителю не представлена. Информация в письме, адресованном Роговой Т.А. предоставлена Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заявителю не по существу обращения. Вместо схемы земельного участка (информационно-графический материал), Роговой Т.А. представлен не утвержденный проект границ земельного участка к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ...,.... Между тем, деятельность по управлению муниципальными землями и имуществом на территории городского округа, градостроительная деятельность являются уставными задачами Администрации МО ГО «Сыктывкар» (ст. 44 Устава МО ГО «Сыктывкар»). В ответе Администрации МО ГО «Сыктывкар» не содержится указаний, что запрошенная Роговой Т.А. информация не относится к объектам муниципальной собственности, либо являются самовольным строительством. Как следует из объяснений представителя Роговой Т.А. запрошенная информация необходима для защиты права на пользование земельным участком. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" право на доступ к информации имеют граждане, которые вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных законом. Гражданин имеет право на получение от органа местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ к 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; 2) информации о состоянии окружающей среды; 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Запрошенная Роговой Т.А. информация в перечень сведений, составляющих государственную тайну, утвержденный ст. 5 Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ, и перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ №188 от 06.03.1997г. не входит. Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать, информацию любым законным способом. Согласно пункта 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Рогова Т.А. вправе как собственник квартиры, в силу статей 244,271 Гражданского кодекса РФ и статьи 36 Жилищного кодекса РФ, беспрепятственно использовать земельный участок для обслуживания многоквартирного дома №... по ... г.Сыктывкара, и соответственно обладать информацией, касающейся земельного участка для обслуживания здания, включая сведения о всех строениях на земельном участке прилегающего к зданию. В связи с чем, с целью восстановления законного права Роговой Т.А. (ст. 12 Гражданского кодекса РФ) на получение информации, на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность предоставить Роговой Т.А. схему расположения (информационно-графический материал) земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ...,..., и сообщению наименования собственника стены, примыкающей к дому №... по ..., и стены между домами №... по ... и №... по ул..... Согласно ст.12 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. С учетом установленных судом обстоятельств, бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар» по предоставлению информации Роговой Т.А. по обращению от 31.05.2011г. по настоящее время в силу ст.12 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» является незаконным. В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать в пользу Роговой Т.А. компенсацию морального вреда по ст.16 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» согласно которой, каждый гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения. Указанное право также гарантировано Роговой Т.А. нормой ст.1069 Гражданского кодекса РФ. Размер подлежащей взысканию с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Роговой Т.А. компенсации морального вреда, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым определить равным - ... рублей. Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар» по направлению Роговой Т.А. схемы расположения (информационно-графический материал) земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ...,..., и сообщению наименования собственника стены, примыкающей к дому №... по ..., и стены между домами №... по ... и №... по ул..... Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» направить Роговой Т.А. схему расположения (информационно-графический материал) земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ...,..., и сообщению наименования собственника стены, примыкающей к дому №... по ..., и стены между домами №... по ... и №... по ул..... Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Роговой Т.А. компенсацию морального вреда в размере ... рублей, госпошлину в размере ... рублей, а всего взыскать -... рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента составления его мотивированной части. Судья - Патрушева А.Г.