Дело № 2-4160/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байбородиной Е.М. к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об отмене протокола комиссии, отмене приказа, признании нуждающейся в получении субсидии, обязании поставить на учет,

у с т а н о в и л:

Байбородина Е.М. обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов (далее – ФССП России), Управлению Федеральной службе судебных приставов по Республике Коми (далее – УФССП России по Республике Коми) о признании недействительным и отмене протокола комиссии ФССП России ... в части отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, признании недействительным и отмене приказа ФССП России ... в части отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, обязании УФССП России по Республике Коми и ФССП России признать Байбородину Е.М. нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. а п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека, обязании УФССП России по Республике Коми и ФССП России поставить Байбородину Е.М. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи 4 человека.

Впоследствии Байбородина Е.М. уточнила исковые требования, просила суд отменить протокол комиссии ФССП России ... в части отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, отменить приказ ФССП России ... в части отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, признать Байбородину Е.М. нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека, обязать ФССП России поставить Байбородину Е.М. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека

В обоснование иска Байбородина Е.М. указано, что она является ..., проходит службу в УФССП России по Республике Коми, имеет право на постановку на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека, в чем ей ФССП России необоснованно отказано.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Байбородина Н.И., Шрамко М.Н., Шрамко Н.В.

В судебном заседании Байбородина Е.М. на удовлетворении иска настаивала.

Представитель УФССП России по Республике Коми возражала против удовлетворения искового заявления.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 53 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предоставляет гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных указанным Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009г. № 63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее – гражданский служащий) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба), замещающим должности гражданская служба не менее 1 года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий: а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения; б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров.

При этом в силу п. 4 Правил к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлена, что Байбородина Е.М. обратилась через УФССП России по Республике Коми в Комиссию ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной выплаты.

** ** ** подкомиссией УФССП России по Республике Коми по рассмотрению вопроса предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (протокол ...) принято решение признать Байбородину Е.М.нуждающейся по пп. а п. 2 Правил и направить документы в Комиссию для постановки на учет как нуждающейся в получении единовременной субсидии.

** ** ** Комиссией ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим ФССП России единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (протокол ** ** **) Байбородиной Е.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Приказом ФССП России ... Байбородиной Е.М. отказано в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Судом установлено, что Байбородина Е.М. состояла в должности ... стаж государственной гражданской службы составил ... лет ... месяцев.

Байбородиной Е.М., ее супругу Р.А., их несовершеннолетним детям – В.Р., У.Р. жилые помещения на праве собственности не принадлежат. Суду также не представлены сведения о том, что указанные лица являются нанимателями жилых помещений на условиях социального найма.

Байбородина Е.М. зарегистрирована по адресу: г. Сыктывкар, ул. .... Согласно справке ТСЖ «...» Байбородина Е.М. фактически проживает по адресу: г. Сыктывкар, ул. ...

Жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул. ... принадлежит на праве собственности Байбородиной Н.И., являющейся матерью супруга Байбородиной Е.М. – Р.А. Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м.

В квартире по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... зарегистрированы Р.А., В.Р., У.Р., Байбородина Н.И., Н.А.

Жилое помещение по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... принадлежит на праве общей собственности Шрамко М.Н., Шрамко Н.В., являющимся родителями Байбородиной Е.М. Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м.

В квартире по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... зарегистрированы Шрамко М.Н., А.М., Байбородина Е.М., Шрамко Н.В.

Байбородина Е.М. проживает совместно с супругом Р.А. и несовершеннолетними детьми в квартире по адресу: г. Сыктывкар, ул.... Общего хозяйства с Шрамко М.Н., Шрамко Н.В., проживающими в квартире по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... не ведет. В связи с чем, Шрамко М.Н., Шрамко Н.В. не относятся к членам семьи Байбородиной Е.М. в понимании п. 4 Правил. Таким образом, членами семьи Байбородиной Е.М. являются только ее супруг - Р.А., и несовершеннолетние дети - В.Р., У.Р.

Таким образом, Байбородина Е.М. является нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. а п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека: Байбородина Е.М., Р.А., В.Р., У.Р.

Не имеется оснований в отказе Байбородиной Е.М. в постановке на учет для предоставления единовременной выплаты по следующим основаниям.

На Байбородину Е.М. в квартире по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... приходится ... кв.м. общей площади, согласно следующему расчету (... кв.м : ...).

На Р.А., В.Р., У.Р. приходится по ... кв.м. в общей площади квартиры по адресу: ул. ... согласно следующему расчету (... кв.м общей площади / ...).

Таким образом, общая площадь жилья, приходящегося на ... члена семьи Байбородиной Е.М. составит ... кв.м., согласно следующему расчету (... кв.м + ...*...) : ..., что менее предусмотренной пп. б п. 2 Правил нормы в 15 кв.м на 1 члена семьи государственного гражданского служащего.

С учетом изложенного, оснований для отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека у ФССП России не имелось.

В связи с чем, суд находит требования Байбородиной Е.М. об отмене протокола комиссии ФССП России ... в части отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, отмене приказа ФССП России ... в части отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, признании Байбородиной Е.М. нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. а п. 2 Правил с составом семьи ... человека, обязании ФССП России поставить Байбородину Е.М. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Байбородиной Е.М. удовлетворить.

Отменить протокол комиссии Федеральной службы судебных приставов ... в части отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Отменить приказ Федеральной службы судебных приставов ... в части отказа Байбородиной Е.М. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Признать Байбородину Е.М. нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. а п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека.

Обязать Федеральную службу судебных приставов поставить Байбородину Е.М. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи ... человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента составления его мотивированной части.

Судья - Патрушева А.Г.