Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Олейника И.И., при секретаре Поповой Т.А., с участием прокурора Кузьминой Е.М., представителя ответчика Исаковой Е.Ю., представителя третьего лица Изместьева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 29 августа 2011 года гражданское дело по иску Прокурора г.Сыктывкара в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» об обязательстве оборудовать объекты специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, установил: Прокурор г.Сыктывкара в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП «Почта России» об обязательстве в оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов вход в здания отделений почтовой связи Сыктывкарского почтамта УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России», расположенных по адресам: г.Сыктывкар, ул.... /отделение почтовой связи .../, г.Сыктывкар, ул.... /отделение почтовой связи .../, г.Сыктывкар, ... /отделение почтовой связи .... В судебном заседании прокурор настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика с иском не согласилась, указывая, что мероприятия по приспособлению находящихся в федеральной собственности объектов социальной и производственной инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов должны проводиться и финансироваться собственником из федерального бюджета. Кроме того, законом не предусмотрено возложение на пользователя нежилого помещения обязанностей по совершению указанных прокурором действий вне проведения реконструкции или ремонта помещений. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми поддержал заявление прокурора г.Сыктывкара. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ФГУП «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 г. №1227-р. Предприятие является коммерческой организацией; находится в ведомственном подчинении Министерства Российской Федерации по связи и информатизации; функции учредителя осуществляет Министерство имущественных отношений Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по связи и информатизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации /п.п.1.3, 1.4 Устава/. Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей населения в результатах его деятельности и получения прибыли. Предприятие выполняет задачи по обеспечению на всей территории Российской Федерации наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и юридических лиц в предоставлении услуг почтовой связи. Имущество предприятия находится в федеральной собственности /п.3.1 Устава/. Управление федеральной почтовой связи Республики Коми является филиалом ФГУП «Почта России». Обособленным структурным подразделением УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» является Сыктывкарский почтамт. За ФГУП «Почта России» на основании распоряжений Министерства имущественных отношений Российской Федерации на праве хозяйственного ведения закреплены нежилые помещения, расположенные по адресам: г.Сыктывкар, ул.... и ул...., где располагаются отделения почтовой связи Сыктывкарского почтамта ... и ... соответственно. Нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Сыктывкар, ..., где расположено отделение почтовой связи ..., находятся в собственности ФГУП «Почта России» на основании решения Арбитражного суда Республики Коми . При проведении старшим помощником прокурора г.Сыктывкара проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что входы в здания отделений почтовой связи ... Сыктывкарского почтамта УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» не оборудованы специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в них инвалидов. Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст.ст.18, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно Декларации о правах инвалидов, утвержденной резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975 г., инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к инвалиду или к его семье. Статья 8 данной Декларации определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, принимая во внимание, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд находит требования Прокурора г.Сыктывкара обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о том, что мероприятия по приспособлению находящихся в федеральной собственности объектов социальной и производственной инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов должны проводиться и финансироваться собственником из федерального бюджета, поскольку статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» обязанность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи, возложена непосредственно на оператора связи. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить заявление Прокурора г.Сыктывкара. Обязать ФГУП «Почта России» оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов вход в здания отделений почтовой связи Сыктывкарского почтамта УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России», расположенных по адресам: г.Сыктывкар, ул.... /отделение почтовой связи .../, г.Сыктывкар, ул.... /отделение почтовой связи .../, г.Сыктывкар, ... /отделение почтовой связи .../. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий И.И.Олейник