Дело № 2-6645/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Сироткиной Е.М.,

При секретаре Волыцкой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 31 августа 2011 года дело по заявлению Шицова Д.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре по Республике Коми о признании решения №00700111 РК 0002383 от 01 июня 2011 года и решения №11 от 30 июня 2011 года незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Шицов Д.Г. обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре по Республике Коми о признании решения №00700111 РК 0002383 от 01 июня 2011 года, которым он привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.46 ФЗ №212 от 24.07.2009 года «О страховых взносах в ПФ РФ, ФМС РФ, ФФОМС и ТФРМС» за непредоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, подлежащих уплате на основании этого расчета в сумме ... руб., и решения №11 от 30 июня 2011 года об оставлении его жалобы без удовлетворения, незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что не согласен с вынесенными решениями ответчика, поскольку ранее решением заместителя начальника УПФР в г.Сыктывкаре ... был привлечен к ответственности, в связи с чем оплатил добровольно штраф в размере ... руб. Считает, что не может быть привлечен дважды за одно и то же нарушение, в связи с чем просит решения ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК № 00700111 РК 0002383 от 01 июня 2011 года и решение №11 от 30 июня 2011 года отменить.

Шицов Д.Г. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика Бондаренко Е.Е. требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Шицов Д.Г. зарегистрирован в УПФР в г.Сыктывкаре в качестве адвоката, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

На плательщиков страховых взносов, к которым относятся и Шицов Д.Г., в силу ч.5 ст.16 вышеуказанного Федерального закона РФ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года возложена обязанность в срок до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Формы расчета по страховым взносам (РСВ-1, РСВ-2) утверждены Приказами Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894н «Об утверждении Формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» и № 895н «Об утверждении Формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам».

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ... Шицов Д.Г. представил в УПФР в г. Сыктывкаре . Согласно расчету сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила ... руб. (на страховую часть – ... руб., ФФОМС – ... руб., ТФОМС – ... руб.)

Факт нарушения срока представления расчета Шицовым Д.Г. не оспаривался.

Частью 1 ст.46 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Решением ГУ-УПФ РФ по г.Сыктывкару РК №00700111 РК 0002383 от 01 июня 2011 года Шицов Д.Г. привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде уплаты штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с вышеназванным решением, истец обратился в ГУ-УПФ РФ по г.Сыктывкару с жалобой, указав, что уже привлекался к ответственности за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решения ГУ-УПФ РФ по г.Сыктывкару РК ... , в связи с чем добровольно уплатил штраф в размере ... руб.

Решением ГУ-ОПФ РФ по РК №11 от 30.06.2011 года жалоба Шицова Д.Г. оставлена без удовлетворения.

Одновременно пунктом 5 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года на плательщиков страховых взносов, в том числе, заявителя, возложена обязанность один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет в органы ПФР сведения о страховых взносах и страховом стаже.

Именно законодательно установлен срок для представления персонифицированной отчетности физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, - не позднее 1 марта следующего года. Ранее этот срок был определен только в п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, а также в п. 42 Инструкции, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н.

До ** ** ** вышеуказанные лица к ответственности за подачу сведений с нарушением срока не привлекались, так как срок подачи сведений не был предусмотрен, оснований для распространения положения о сроке представления сведений (не позднее 1 марта), который установлен для страхователей, имеющих наемных работников, не имелось.

Шицов Д.Г. в 2011 году не представил сведения страховых взносах и страховом стаже в установленный законом срок.

В силу ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми ... Шицов Д.Г. был привлечен к ответственности в виде уплаты штрафа именно за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Размер финансовой санкции установлен в сумме ... руб.

Истцом уплачен данный штраф в добровольном порядке, что подтверждается копией чека-ордера ...

Поскольку решением УПФР по г. Сыктывкару ... Шицов Д.Г. был привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а решением от 01 июня 2011 года №00700110 РК 0002382 он привлечен к ответственности за нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, предоставление которого обусловлено необходимостью контроля за уплатой страховых взносов, суд считает доводы заявителя о необоснованном привлечении к ответственности за одно правонарушение, основанном на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шицова Д.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения №00700111 РК 0002383 от 01 июня 2011 года и решения №11 от 30 июня 2011 года незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Сироткина Е.М.

а