об обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности



Дело № 2-6329/2011Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смирнова А.Г.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 сентября 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Коми "Сыктывкарский политехнический техникум" об обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 34" об обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Сыктывкара и Отделом надзорной деятельности г. Сыктывкара проведены проверочные мероприятия соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы комплексной безопасности и технического состояния, условий проживания обучающихся в общежитиях учреждений профессионального образования, в результате которых выявлен ряд существенных нарушений законодательства о пожарной безопасности в деятельности общежитий ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 34",

Данные нарушения выявлены Отделом надзорной деятельности г. Сыктывкара с ** ** ** по ** ** **, согласно акту проверки .... Руководителю колледжа было выдано предписание ... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения по которому ** ** **.

Просит обязать ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 34" провести мероприятия в здании общежитий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Определением суда ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 34" заменен правопреемником ГАОУСПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум".

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивала, пояснив, что нарушения должны быть устранены в срок до ** ** **

Представитель ответчика не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что большинство нарушений устранены.

Представители Министерства культуры РК, Агентства РК по управлению имуществом участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежащим образом.

Представитель ОНД г. Сыктывкара пояснил, что подтвердить устранение нарушений не может, поскольку для этого необходимо провести проверку.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** Управлением государственного пожранного надзора ГУ МЧС России по РК, на основании распоряжения начальника Управления ... ... была проведена проверка в отношении ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 34".

По результатам проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в общежитиях учебного заведения, которые были отражены в акте ... . В соответствии с указанным актом, при проведении проверки выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности в зданиях общежитий:

В здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ...

- снята предусмотренная проектом дверь, расположенная около помещения сушилки на ... этаже, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- не обеспечены помещения автоматической установкой пожарной сигнализации с применением дымовых пожарных извещателей (помещение психологической разгрузки детей, коридор около комнат ..., помещения для приготовления пищи (кухни) на ... этажах, помещения жилых комнат);

- запоры на дверях эвакуационных выходов ..., не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение мастерской, имеющее подкласс функциональной пожарной опасности Ф 5.1 и помещение общежития, имеющее подкласс функциональной пожарной опасности Ф 1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- для покрытия пола в общих коридорах ... этажей применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем ...

- не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода.

В здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ...

- пожарные шкафы внутреннего пожарного водопровода выполнены не в соответствии с требованиями НПБ 151-2000,

- для покрытия пола в общих коридорах ... этажей применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем ...,

- двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах,

- не обеспечены помещения автоматической установкой пожарной сигнализации с применением дымовых пожарных извещателей (помещения для приготовления пищи (кухни) на ... этажах, помещения жилых комнат),

- коридоры ... этажей длиной более ... м не разделены на участки противопожарными перегородками ... типа,

- выходы из подвального этажа, являющиеся эвакуационными, не обособлены от общих лестничных клеток здания,

- под лестничным маршем ... этажа допускается устройство помещения электрощитовой не выгороженного перегородками из негорючих материалов,

- допущены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (допущено устройство деревянной перегородки в общем коридоре ... этажа около комнат ..., допущено устройство кирпичной перегородки в общем коридоре ... этажа около комнат ..., допущено устройство деревянной перегородки в общем коридоре ... этажа около комнат ...

По результатам проверки, руководителю учреждения было выдано предписание ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

на основании распоряжения ... инспектором ОНД г. Сыктывкара В.С. проведена проверка в здании общежитий по адресу: г. Сыктывкар, ул. .... В ходе указанной проверки установлено, что на объекте действует предписание , срок устранения нарушений – ** ** **.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено понятие пожарной безопасности как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

На основании ст. 37 указанного Закона, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду.

Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Таким образом, обязанность по устранению нарушений Правил пожарной безопасности должна быть возложена на ГАОУСПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум".

Поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью обучающихся, работников, создает предпосылки для возникновения пожароопасной ситуации и уничтожения имущества, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Сыктывкара.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми "Сыктывкарский политехнический техникум" провести следующие мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в деятельности общежитий:

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., выполнить пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода в соответствии с требованиями НПБ-151-2000,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... покрытия пола в общих коридорах со ... по ... этажи обеспечить материалами в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., обеспечить приспособления для самозакрывания с уплотнениями в притворах дверей лестничных клеток в соответствии с требованиями п. 3 ППБ СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений",

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., обеспечить помещения автоматической пожарной сигнализацией с применением дымовых пожарных извещателей (помещения для приготовления пищи (кухни) на ... этажах, помещения жилых комнат), в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, табл. 3 поз. 38 НПБ 110-03,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., разделить на участки противопожарными перегородками ... типа коридоры длиной более 60 метров на ... этажах здания общежития, согласно требованиям п. 3 ППБ 01-03, п. 6.26* СНиП 21-01-97*,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., обеспечить в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97* выходы из подвального этажа, являющиеся эвакуационными,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., обеспечить противопожарную перегородку из негорючих материалов под лестничным маршем 1-го этажа, где допускается устройства помещения электрощитовой, в соответствии с требованиями п. 40 ППБ 01-03,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., обеспечить соблюдение условий безопасной эвакуации людей при изменении объемно планировочных решений согласно требованиям п. 40 ППБ 01-03 (устройство деревянной перегородки в общем коридоре третьего этажа около комнат ...; устройство кирпичной перегородки в общем коридоре ... этажа около комнат ...,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... обеспечить предусмотренную проектом дверь, расположенную около помещения сушилки на 1 этаже, препятствующую распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., обеспечить помещения автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями (помещения психологической разгрузки детей, коридор около комнат ..., помещения для приготовления пищи (кухни) на ... этажах, помещения жилых комнат), в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. 3 табл. 3, поз. 38 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией",

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., обеспечить возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа на дверях эвакуационных выходов 2 и 3 в соответствии с требованиями п. 52. ППБ 01-03.,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости помещения различных классов функциональной пожарной опасности (пожароопасное помещение мастерской – класса Ф 5.1 и помещения общежития – Ф 1.2), согласно требованиям п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., покрытия пола в общих коридорах ... этажей обеспечить материалами в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*,

- в здании общежития, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... провести проверку сети внутреннего противопожарного водопровода на требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, согласно требованиям п. 89 ППБ 01-03.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий

-32300: transport error - HTTP status code was not 200