Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

24 августа 2011 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой М.Е. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре РК об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, возложении обязанности предоставить средства материнского капитала;

у с т а н о в и л :

Кузнецова М.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре ( далее по тексту УПФ) о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала в погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору ... возложении на ответчика обязанности направить средства материнского капитала в погашение основного долга и уплату процентов по указанному кредитному договору.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Ложкина Л.А.

В судебном заседании истица, ее представитель, на удовлетворении требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом Кузнецова М.Е. пояснила, что денежные средства, полученные по кредитному договору, были вложены в приобретение сначала комнаты ... д.... по ул.... г.Сыктывкара, после ее продажи - в приобретение комн. ... по тому же адресу, а в настоящее время на эти средства и дополнительно вложенные накопления в собственность всех членов ее семьи оформлена кВ.... д.... по ул. ... г. Сыктывкара.

Ложкина Л.А. позицию истца поддержала, подтвердив перечисленные ею обстоятельства и пояснив, что кВ.... д.... по ул. ... г.Сыктывкара приобреталась ею на свое имя, но в интересах и на средства семьи дочери, которые были ей переданы для заключения договора. Впоследствии квартира была оформлена в собственность внуков, зятя и дочери, она по данному адресу никогда не регистрировалась и не проживала, квартиру не считала своей.

Представитель УПФ по РК с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что по договору купли- продажи Кузнецова М.Е. приобрела в свою собственность комн.... в доме по ул...., для чего использовала заемные средства в сумме ... рублей, полученные в Коми ОСБ ... по кредитному договору ... .( п.3 Договора купли- продажи). По договору купли-продажи Кузнецова М.Е. продала принадлежащее ей жилое помещение за ... руб использовав полученные от продажи кв.... по ... средства истица приобрела квартиру ... в том же доме.

Как установлено судом, после продажи указанного жилого помещения по договору все вырученные денежные средства и дополнительные накопления были направлены истицей на приобретение в свою собственность и собственность членов своей семьи двухкомнатной благоустроенной квартиры по адресу: г. Сыктывкар, ... д.... кВ..... По договору купли- продажи, заключенному с Ложкиной Л.А. право собственности на указанный объект перешло к Кузнецовой М.Е., А.М., а также их н\л детям Д.А., Д.А. в долях по ... в праве каждого, соответственно. ( запись о регистрации в ЕГРП № ...

** ** ** Кузнецова М.Е. обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, в котором просила направить данные средства на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору ...

Решением УПФ ... Кузнецовой М.Е. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении материнским капиталом, основанием для отказа послужило то обстоятельство, что кредит по договору ... был предоставлен на приобретение к.... д.... по ул.... г.Сыктывкара, а не кв.... д.... по ... г.Сыктывкара, оформленной в собственность истицы и членов ее семьи.

Рассматривая правомерность отказа ответчика и обоснованность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

Государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, установленные Федеральным Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из преамбулы Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Таким образом, как следует из названия закона и его цели, закрепленной в преамбуле, дополнительные к уже установленным в законодательстве Российской Федерации меры государственной поддержки семей, предоставляются семьям, имеющим более одного детей. Цель Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ реализуется в его конкретных статьях.

Согласно п.п.1 ч.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению - улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ст.10 Закона).

Согласно ст.8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 7 Закона).

В соответствии с п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее по тексту Правила), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Нормы пункта 13 Правил, установивших перечень требуемых к предоставлению ответчику документов, с учетом положений ст.10 Закона, гарантирующих Потемкиным направление средств материнского (семейного) капитала на исполнение обязательств связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки, не являются ограничением к удовлетворению ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре заявления истицы по основанию указанному ответчиком.

Принимая во внимание, что нормами Закона государством Кузнецовой М.Е. при рождении второго ребенка были гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи, с учетом единовременности реализации представленного Законом права, а истцом избран именно заявленный способ улучшения жилищных условий семьи, направленный на приобретение квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ... взамен последовательно приобретенных ранее комнат № ... (за счет кредитных средств) и ... в доме по типу малосемейного общежития по адресу : ..., суд полагает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Приходя к данному выводу суд принимает во внимание приобретенный Кузнецовой М.Е., А.М., а также н\л Д.А., Д.А. титул собственников, и полагает, что истцом было доказано суду реальное улучшение условий жизни ее семьи путем приобретения квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ... ( увеличилось число комнат, площадь помещения, степень его благоустройства), а также направление денежных средств, вырученных от продажи квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул.... на дальнейшее улучшение жилищных условий семьи в целом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре ... об отказе в удовлетворении заявления Кузнецовой М.Е. о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре направить средства материнского капитала Кузнецовой М.Е. на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по кредитному договору ... заключенному Кузнецовой М.Е. с ОАО АК « СБ РФ».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - Ю.А. Дульцева