РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-5994/11

04 августа 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.

при секретаре Бушеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канева А.А. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании неправомерным отказа о выдаче разрешения на проведение реконструкции, обязании выдать разрешение на реконструкцию объекта;

у с т а н о в и л :

Канев А.А. обратился в суд с требованиями о признании неправомерным отказа Администрации МО ГО «Сыктывкар» в выдаче ему разрешения на реконструкцию объекта ( помещения магазина) по адресу: г.Сыктывкар, ул.... обязании ответчика выдать разрешение на строительство ( реконструкцию).

Судом к участию в деле были привлечены ТСЖ « Ленина, 23а», ИП Канев А.А.

Истец Канев А.А. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал.

Третье лицо ИП Канев А.А. требования истца поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ТСЖ « Ленина, 23а» против удовлетворения заявленных требований возражений не заявил, пояснив, что решение о выдаче согласия на реконструкцию помещения магазина, расположенного в цокольном этаже здания было принято Правлением ТСЖ, затем при обходе квартир и нежилых помещений, было получено и оформлено согласие тех владельцев, кого удалось застать. Поскольку около десятка квартир в доме сдается жильцам, согласие всех ... % собственников получить не удалось.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» в судебном заседании с иском не согласился, указывая о том, что на реконструкцию не было получено согласие всех без исключения собственников объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома ... по ул. ... г. Сыктывкара, в связи с этим отказ является правомерным.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, Канев А.А. является титульным собственником нежилых помещений ( по плану БТИ ...) общей площадью ... кв.м. в составе многоквартирного жилого дома ... по ул. ... г.Сыктывкара ( гос. регистрация права в ЕГРП .).

Указанные нежилые помещения переданы им ИП Каневу А.А. на основании договора безвозмездного пользования используются последним под помещения магазина.

Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... по обращению Канева А.А. утвержден градостроительный план земельного участка, предназначенный для реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: ул. ... с целью .... П.2.2. указанного Постановления Каневу А.А. предложено оформить разрешение на реконструкцию объекта.

...

При обращении к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на производство перечисленных выше работ, как следует из приобщенных к материалам дела документов и пояснений сторон, Каневым А.А. был представлен протокол ... внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: ул. ..., проведенного в форме заочного голосования Как свидетельствует данный протокол, на проведение работ по реконструкции магазина получено согласие собственников в пропорции ... голоса от общего количества ... голосов.

В связи с чем, АМОГО «Сыктывкар» известила Канева А.А. об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства со ссылкой на положения ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

Рассматривая требования истца применительно к перечисленным выше обстоятельствам дела и нормам права, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

Нормами ч. 1-3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как следует из обстоятельств дела, истцом запланированы работы по переносу существующего входа в нежилые помещения магазина в торец здания с разборкой участка кирпичной кладки под существующим оконным проемом для оборудования дверного проема и использованием части земельного участка при доме ... по ул.** ** ** г.Сыктывкара. Из письма ООО Архитектурная мастерская « ...» следует, что демонтаж участка кирпичной кладки под дверной проем не влияет на несущую способность существующих конструкций.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частью 1 ст.36 ЖК РФ также установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Ч.1 ст.247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Указанная норма на содержит в себе каких- либо изъятий.

В силу пункта 7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство, прилагая к нему согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

По смыслу перечисленных выше норм права, действия лица, обладающего правом собственности на долю в имуществе, не должны приводить к ущемлению прав кого- либо из остальных собственников этого имущества.

Таким образом, получение решения общего собрания собственников, проведенного в порядке, предусмотренном ч.2 ст.44 ЖК РФ, не равнозначно получению согласия всех участников долевой собственности в понимании ГК РФ, т.к. мнение части собственников помещений (обладающих ... голосами) при этом не выяснялось.

Поскольку в материалах дела отсутствуют согласие всех собственников помещений здания на проведение истцом его реконструкции, правовые основания для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности выдать разрешение на строительство в отсутствие соблюдения всех установленных законом требований к нему, у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных к Администрации МО ГО « Сыктывкар» исковых требований, Каневу А.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части.

Судья- Ю.А.Дульцева